Setahun yang lalu, administrasi Togliatti mentransfer hampir semua sumber daya Internetnya ke lisensi Atribusi Creative Commons, dan data portal GIS-nya secara pribadi memungkinkan komunitas OpenStreetMap untuk menggunakannya. Mengapa mereka memutuskan untuk melakukan ini, mengapa para pejabat takut akan data terbuka dan apa cara terbaik untuk mendapatkannya - kepala departemen teknologi informasi dan komunikasi pemerintah kota diberitahu tentang hal ini dalam sebuah wawancara. Tolyatti Elena Balashova.- Mengapa Anda beralih ke Creative Commons dan membuka EMGIS untuk OSM?- Kami mulai berurusan dengan pengungkapan informasi dan data terbuka pada 2012, ketika istilah "data terbuka" untuk pihak berwenang pertama kali muncul di Rusia. Kemudian kami menganalisis informasi yang kami miliki dan menciptakan bagian
"Data Terbuka" di situs web administrasi, tempat kami meletakkan, sebagaimana bagi kami, kumpulan data yang paling menarik. Kita dapat mengatakan bahwa "keterbukaan" kita untuk sementara waktu membeku dan berhenti. Tapi ini bukan karena kedekatan kami - kami hanya tidak selalu tahu dan memahami apa yang mungkin menarik bagi warga atau konsumen informasi.
Mengenai transisi sumber daya Internet utama dari administrasi Togliatti ke lisensi Creative Commons, tahun lalu sekelompok inisiatif warga berpaling kepada kami dan menawarkan untuk melakukan ini. Jadi saya mengerti bahwa beberapa dari mereka adalah peserta aktif di Wikipedia. Mereka menjelaskan mengapa mereka membutuhkannya dan apa manfaatnya bagi kami. Kami mempelajari peraturan, pengalaman kota-kota lain dan setuju dengan argumen mereka.
Kisah serupa terjadi dengan
EMGIS . Setelah hampir semua situs kami beralih ke Atribusi Creative Commons, para aktivis mengajukan pertanyaan apakah data portal GIS kami terbuka untuk OpenStreetMap. Karena fitur legal dari lisensi OSM, mereka tidak dapat mengambil data dari CC-BY - izin pribadi dari pemegang hak cipta diperlukan. Kami
memberikannya kepada mereka.
Kami senang bahwa data kami membantu seseorang menulis artikel atau menggambar peta. Semua ini pada akhirnya berkontribusi pada pengembangan kota kami. Mungkin tidak secara eksplisit atau secepat yang kita inginkan, tetapi itu berkontribusi.
- Mengapa Anda pikir pihak berwenang masih memiliki ketakutan atau keengganan tertentu untuk "membuka" data?- Menurut saya, hanya ada dua faktor yang tidak memungkinkan arah ini berkembang lebih lanjut. Pertama, sayangnya, banyak pejabat masih percaya bahwa data tersebut adalah milik pribadi mereka. Mereka dengan keras kepala menolak untuk menerima bahwa data ini milik semua orang.
Kedua, di antara pejabat ada orang yang tidak membutuhkan keterbukaan. Penemuan data adalah transparansi, kelengkapan, ketidakmungkinan pemalsuan. Setelah menganalisis totalitas data, Anda bisa sampai pada beberapa kesimpulan sendiri, yang, mungkin, tidak terlalu menarik bagi seseorang. Saya akan mengatakan lebih banyak, dari 2012 hingga 2015, ketika kami secara aktif memperkenalkan berbagai sistem informasi di dalam administrasi Togliatti, beberapa departemen tidak terburu-buru untuk melakukan ini, karena mereka memahami bahwa sekarang semuanya akan menjadi transparan. Waktu berlalu, semua orang terbiasa dengannya, dibangun kembali. Saya pikir itu juga akan dengan "data terbuka" - secara bertahap akan menjadi semakin banyak.
- Seberapa sering mereka berpaling kepada Anda untuk membuka informasi ini atau itu? Apakah seperti itu?- Di sini penting untuk memahami bahwa departemen saya hanyalah operator dari banyak sistem administrasi dan tidak selalu memiliki informasi ini atau itu yang diperlukan warga negara. Itu bisa di departemen terkait: ekonomi perkotaan, transportasi atau budaya. Tetapi jika surat-surat semacam itu sampai kepada saya, maka kami berusaha melakukan segala upaya untuk membantunya. Tentu saja, kami tidak berbicara tentang data pribadi atau informasi rahasia. Karena itu, jika seseorang membutuhkan data dari pemerintahan Togliatti yang termasuk dalam konsep "terbuka", lebih baik segera menghubungi saya secara resmi.
- Apakah Anda menggunakan data terbuka sendiri? OpenStreetMap?- Khususnya dalam pekerjaan saya - tidak.
- Mengapa kotamadya membutuhkan portal GIS-nya? Bagaimana Anda menggunakan EMGIS dalam pekerjaan Anda?- Kami memiliki hampir setiap unit struktural di EMGIS memiliki lapisan tertutup yang berfungsi sendiri, yang mereka gunakan setiap hari. Selain itu, EMGIS adalah sumber daya informasi tempat warga dapat menemukan berbagai data, misalnya, Anda dapat melihat jalan mana yang akan diperbaiki tahun ini atau bagaimana restorasi hutan berjalan. Sekarang kami masih mencoba untuk membawa ke EMGIS semua kamera milik kotamadya.
- Siapa yang membuat layer baru untuk layanan ini? Bagaimana kabarnya?- Pada awalnya, hanya departemen saya yang terlibat dalam hal ini - teknologi informasi dan komunikasi. Tetapi dalam beberapa tahun terakhir, situasinya telah berubah. Kami telah menunjukkan kepada semua divisi struktural administrasi apa EMGIS itu dan bagaimana cara bekerja dengannya. Mereka menjelaskan kelebihannya dan mengapa perlu menciptakan sektor industri publik. Sekarang departemen lain sendiri terlibat dalam pekerjaan ini. Mereka lebih tahu informasi apa yang mereka miliki yang mungkin menarik bagi warga negara. Kami hanya membantu mereka secara teknis.
Perhatikan, misalnya,
Atlas Ekologis . Tampak bagi saya bahwa pekerjaan serius telah dilakukan oleh Departemen Ekonomi Kota. Dan lapisan ini sekarang sangat diminati. Atau pada layer "
Skema anti-alkohol ." Ini digunakan oleh karyawan administrasi, aktivis dan bahkan lembaga penegak hukum.
Secara bertahap, pemerintah menyadari bahwa EMGIS adalah layanan yang menyederhanakan pekerjaan. Bagaimanapun, dengan melakukan itu, kita juga menghilangkan beban tertentu dari diri kita sendiri: sekarang kita selalu dapat mengatakan bahwa itu ada dalam akses terbuka dan bebas - ambil, gunakanlah. Selain itu, interaksi berbagai departemen sedikit disederhanakan. Sekarang beberapa dapat mengambil data orang lain tanpa birokrasi yang tidak perlu.
- Apa lagi yang direncanakan untuk yang baru?- Lapisan terakhir kami adalah "
objek yang signifikan secara sosial ", di mana Anda dapat menemukan, seperti namanya: monumen, kotak, air mancur, lapangan olahraga, dll. Ini sangat menarik dari monumen: ada gambar, deskripsi, pemahat, dll. Itu dapat berguna, misalnya, oleh Wikipedia atau oleh para peneliti. Menurut saya ini lapisan yang cukup menarik. Kami juga mencatat kamp dan lokasi kamp di EMGIS, serta batas dewan publik mikrodistrik, tempat pemungutan suara dan asosiasi berkebun.
- Bandingkan diri Anda dengan kota-kota tetangga, wilayah?- Kami mengerti bahwa kami tidak di depan yang lain, tetapi tidak di baris terakhir. Kami sangat tertarik dengan pengalaman Moskow, St. Petersburg dan Kazan. Kami memiliki seseorang untuk diikuti dan ke mana harus pergi. Tetapi kami juga memiliki potensi dan kompetensi. Kalau tidak, Togliatti tidak akan menjadi kota percontohan untuk pelaksanaan proyek federal "Kota Cerdas", salah satu syaratnya adalah penciptaan kembaran digital kota tersebut. Sederhananya, kita sudah memiliki banyak hal yang didigitalkan dan ada pengalaman positif dalam menerapkan sistem informasi dalam administrasi kota, sehingga pilihan ada pada kita. Tetapi pada saat yang sama, kami masih harus mendigitalkan sehingga dapat digunakan untuk mengelola kota, menganalisis, dan membuat perkiraan.
- Ceritakan tentang proyek Smart City di Togliatti. Apa yang akan terjadi Proyek apa yang kamu bicarakan?- Saya masih tidak bisa membicarakan semua detail, karena sekarang konsep kami sedang menunggu persetujuan dari Kementerian Konstruksi Federasi Rusia. Saya kira itu bisa berubah. Topiknya baru dan sejauh ini semua orang hanya mencari formulir. Tetapi saya dapat mengatakan bahwa untuk mempersiapkan konsep ini, kami menciptakan beberapa tim proyek, yang tidak dipimpin oleh pejabat, tetapi oleh penduduk yang aktif dan maju di kota kami. Ada 6 kelompok seperti itu dalam arah yang berbeda: ekologi, pendidikan, budaya, transportasi, keamanan dan ekonomi digital. Tentu saja, "Kota Cerdas" tidak dapat dibayangkan tanpa keterbukaan dan data terbuka. Harus ada lebih banyak dari mereka.
Untuk bagian kami, kami telah mengumpulkan semua proposal mereka dan menyusun peta jalan. Dia telah melewati keahlian di lapangan, sekarang di federasi. Kami berharap mereka akan mendukung kami. Jika semuanya berhasil, maka itu akan menjadi satu sistem yang akan mencakup banyak aspek kehidupan kota.
- Apakah Anda berencana menggunakan solusi opensource dalam implementasi proyek Smart City di Togliatti?- Kami membicarakan hal ini dengan kolega di tingkat regional. Untuk menggunakan sistem seperti itu, Anda harus terlebih dahulu mempelajari kode mereka. Karena kami adalah badan pemerintah daerah. Kami memiliki persyaratan keamanan yang sangat berbeda.
- Apa yang akan Anda katakan kepada kolega Anda dari kota lain yang sedang berpikir saat ini: untuk membuka data atau tidak? Bagaimana cara melakukannya dengan lebih baik? Apa saran yang akan Anda berikan?- Pertama, jangan takut dan mengerti bahwa proses pembukaan data terutama untuk kepentingan Anda. Setelah terlibat dalam penemuan data, Anda dapat membersihkan struktur Anda, mencari tahu dan melihat apa yang Anda miliki dan apa yang tidak Anda miliki, apa lagi yang perlu didigitalkan. Semua ini pada akhirnya akan bermanfaat bagi Anda dalam pekerjaan Anda. Kedua, aman untuk menerima gagasan bahwa data ini bukan milik Anda, tetapi milik kota, yaitu milik semua orang. Ketiga, data terbuka adalah salah satu cara kota berkembang. Jika Anda memiliki kumpulan data yang menarik, maka banyak yang akan dapat menggunakannya. Semua ini, pada akhirnya, secara tidak langsung akan membuat hidup di kota lebih nyaman dan dinamis. Masih ragu? Kemudian lihat lisensi apa yang digunakan situs web resmi Kremlin, dan lihat juga portal data terbuka Moskow.
- Mitos apa yang akan menghilangkan penemuan informasi? Jadi Anda beralih ke Atribusi Creative Commons, mengizinkan semua orang menggunakan data EMGIS, dan apa yang terjadi?- Tidak ada yang buruk terjadi. Hanya baik Di kotamadya praktis tidak ada informasi rahasia. Jika Anda tidak mencuri, bekerja dengan jujur, dan Anda memiliki penjelasan untuk setiap figur yang terkait dengan karier Anda, lalu mengapa harus takut? Warga harus mengerti apa yang kami lakukan di sini. Selain itu, banyak informasi hanya untuk referensi: daftar yang satu atau daftar yang lain. Mengapa menyembunyikannya?
- Apa yang akan Anda sarankan kepada mereka yang ingin menerima beberapa data dari otoritas ini atau itu?- Pihak berwenang harus dihubungi secara resmi, yaitu, untuk menulis surat. Yang terbaik adalah menunjukkan secara terperinci apa yang dibutuhkan seseorang dan mengapa. Jangan putus asa jika Anda menjawab tidak secara spesifik atau menolak. Jika ini terjadi, cobalah pergi ke resepsi pribadi, bicara, menyampaikan informasi secara lisan. Kadang-kadang bahkan ini adalah cara yang lebih efektif, tetapi tetap lebih baik untuk memulai dengan surat. Jangan menganggap pejabat sebagai penjahat. Hanya saja seseorang belum sepenuhnya menghargai pentingnya menemukan informasi, potensi pertumbuhan yang mengandung keterbukaan. Anda harus sabar dan tidak menyerah.
Komunikasi peserta OpenStreetMap Rusia ada di ruang
obrolan Telegram dan di
forum .
Ada juga grup di jejaring sosial
VKontakte ,
Facebook , tetapi mereka terutama mempublikasikan berita.
Bergabunglah dengan OSM!