Pada akhir 2017, Komisi Komunikasi Federal AS (FCC) menghapus persyaratan hukum untuk netralitas bersih. Keputusan tersebut menyebabkan diskusi yang memanas di media dan bahkan setelah dua tahun berpolitik dan perusahaan IT tidak meninggalkan upaya untuk mempengaruhi FCC untuk membalikkan keputusan mereka. Kami berbicara tentang pembentukan netralitas bersih dan "kejatuhannya" dan membahas apakah ia memiliki kesempatan untuk kembali.
/ CC BY / Aksi KredoLangkah Pertama untuk Netralitas Jaringan
Netralitas jaringan adalah konsep yang menurutnya perusahaan telekomunikasi dilarang untuk membedakan lalu lintas dari sumber yang berbeda. Misalnya, penyedia Internet tidak memiliki hak untuk memblokir akses ke situs dan memberikan prioritas pada semua jenis konten.
Pertanyaan netralitas bersih di ruang internet FCC ditanyakan di tengah nol. Pada waktu itu, konglomerat besar sedang terbentuk, seperti
AOL Time Warner dan
Comcast NBC Universal . Organisasi-organisasi ini memiliki infrastruktur komputasi skala besar, mengendalikan sebagian besar pasar dan, jika diinginkan, dapat membatasi akses pengguna ke layanan pesaing (misalnya, email atau obrolan).
FCC mencoba untuk mengecualikan skenario yang terakhir. Pada 2005, Ketua Komisi Kevin Martin merumuskan empat aturan untuk perusahaan telekomunikasi dan penyedia layanan Internet. Aturan-aturan ini seharusnya mendukung persaingan yang sehat di pasar.
- hak untuk mengakses konten hukum pilihan seseorang;
- hak untuk menjalankan aplikasi secara bebas;
- hak untuk secara bebas menghubungkan perangkat ke jaringan;
- hak untuk bersaing antara penyedia jaringan, penyedia aplikasi dan layanan.
Prinsip-prinsip baru itu tidak lebih dari rekomendasi dan tidak diundangkan. Diharapkan, beberapa penyedia memilih untuk mengabaikannya. Secara harfiah pada tahun 2005, penyedia lokal Madison River Communications ditutup untuk akses pelanggan ke layanan VoIP Vonage, yang bersaing dengan aplikasi sendiri. Kisah serupa terjadi pada 2007 dengan Comcast. Operator
memperlambat pertukaran file klien menggunakan protokol BitTorrent di jaringannya. Perilaku ini menyebabkan ketidaknyamanan di antara pelanggan perusahaan, dan juga menciptakan "distorsi" di pasar kompetitif demi pemilik jaringan.
Pengadilan dengan perusahaan telekomunikasi
Karena rekomendasi yang tidak mengikat pada implementasi tidak mengarah pada hasil yang diinginkan, FCC memutuskan untuk mengambil jalan yang berbeda dan pada tahun 2009
mengadopsi aturan formal netralitas jaringan. Komisi
menyetujui dokumen
pada 2010 , tetapi tidak berhasil diberlakukan.
Habratopik kami:
Penyedia internet segera menentang orde baru. Netralitas bersih membatasi kemampuan mereka dan berkewajiban menyediakan tingkat layanan yang sama untuk pengguna semua layanan (bahkan yang bersaing). Penyedia terbesar Amerika Verizon
pergi ke pengadilan, di mana dikatakan bahwa FCC tidak memiliki hak untuk mengatur pekerjaan operator. Beberapa saat kemudian
, operator lain bergabung dengan gugatan Verizon - MetroPCS. Saat itu, ia berada di 5 operator teratas di Amerika dengan jumlah pelanggan.
Sidang berlangsung selama empat tahun, pada akhirnya Verizon keluar sebagai pemenang. Meskipun FCC memiliki hak untuk mengajukan banding atas keputusan tersebut, untuk beberapa alasan, perwakilan organisasi
memutuskan untuk tidak melanjutkan pertarungan . Namun segera mereka dipaksa untuk berubah pikiran.
Respon publik
Setelah memutuskan mendukung Verizon, pengadilan AS sebenarnya mengizinkan penyedia untuk memprioritaskan lalu lintas dan mengambil uang dari perusahaan untuk kondisi "premium" di jaringan mereka. Pada gilirannya, ini dapat memengaruhi biaya berbagai layanan (misalnya, platform streaming) yang dibayar pengguna.
Outlet media utama -
Forbes ,
CNN , dan
Business Insider - mulai melaporkan ancaman menghilangkan netralitas jaringan, dan
pengunjuk rasa berkumpul di markas FCC. Perusahaan IT seperti Google, Twitter, Facebook, dan Netflix telah
bergabung dengan warga. Banyak situs menghabiskan
Hari Perlambatan Internet - memuat halaman dari sumber daya Internet besar sengaja diperlambat untuk menarik perhatian pada masalah tersebut. Bahkan Presiden Barack Obama menyatakan pendapatnya tentang masalah ini. Dia
menganjurkan persyaratan pengetatan untuk penyedia.
/ CC BY-SA / Free PressAkibatnya, FCC
menyusun seperangkat aturan netralitas jaringan yang diperbarui, yang memiliki justifikasi hukum yang lebih ketat. Ia
melarang penyedia:
- memblokir aplikasi, layanan, dan perangkat hukum;
- memperlambat layanan;
- memberikan akses prioritas ke layanan berdasarkan biaya.
Aturan
disetujui pada 2015. Tetapi penyedia layanan Internet dan anggota partai Republik (yang awalnya
menentang netralitas bersih) tidak akan menyerah.
Umur pendek netralitas bersih
Pertama, penyedia
mencoba bernegosiasi dengan FCC dan sampai pada semacam kompromi. Tetapi semua upaya itu sia-sia. Kemudian sekelompok perusahaan telekomunikasi
mengajukan gugatan baru . Dengar pendapat berlanjut selama beberapa bulan, tetapi netralitas jaringan "
bertahan ". Keputusan ini
disebut "kemenangan akhir netralitas bersih."
Dalam praktiknya, semuanya ternyata berbeda. Pada 2016, masa jabatan presiden Barack Obama hampir berakhir, dan Republik Donald Trump menjadi kepala negara baru. Karena itu, ketua FCC
diangkat menjadi orang yang memiliki pandangan yang sama dengan Partai Republik - Ajit Pai (Ajit Pai). Dia sebelumnya memilih menentang netralitas bersih dan tetap setia pada pendapatnya. Hampir segera setelah menjabat, ia mengumumkan bahwa Komisi siap untuk meninjau keputusannya tentang netralitas bersih.
/ PD / Gedung PutihMeskipun masyarakat mengkritik vektor pembangunan baru yang dipilih oleh FCC, Komisi menyiapkan
dokumen yang mencabut aturan 2015. Ternyata netralitas jaringan hanya berlangsung dua tahun.
Bagaimana keadaan dengan netralitas bersih hari ini
Masalah dengan diskriminasi lalu lintas mulai muncul segera setelah penghapusan netralitas jaringan. Pada hari yang sama ketika FCC mengumumkan keputusannya, Comcast mulai menawarkan layanan berbayar untuk memprioritaskan lalu lintas untuk situs (setidaknya
informasi bahwa layanan seperti itu tidak disediakan
hilang dari portal perusahaan). Pada saat yang sama, menurut tes yang dilakukan oleh para insinyur dari Northeastern University, semua operator seluler mulai
memperlambat kecepatan koneksi internet untuk layanan streaming.
Dewan Perwakilan Rakyat AS sudah memperhatikan masalah ini. Pada bulan April tahun ini, politisi
menyetujui RUU yang harus mengembalikan aturan netralitas jaringan dari 2015. Nasib selanjutnya adalah di tangan Senat, yang tetap menjadi kata terakhir. Namun, RUU itu kemungkinan akan ditolak. Pemimpin mayoritas Partai Republik di Senat, Mitch McConnell, telah menentangnya - ia menyebut dokumen itu "tidak layak".
Namun tetap ada harapan bahwa politisi akan berubah pikiran di bawah tekanan publik. Sebagai contoh, musisi besar -
Tom Morello ,
Michael Stipe dan
Talib Kveli berbicara kepada Senat dengan permintaan untuk kembali dan mengkonsolidasikan aturan netralitas jaringan di tingkat federal. Seruan lokal dipublikasikan, seperti
Chicago Tribune .
Mempertimbangkan pengalaman sebelumnya, ada alasan untuk percaya bahwa FCC akan kembali mengubah keputusannya jika Partai Republik kalah dalam pemilihan mendatang, dan pemimpin Demokrat menggantikan Ajit Pai.
Beberapa bahan dari blog korporat VAS Experts:
PS Kami mengundang Anda ke
webinar untuk operator telekomunikasi, penyedia Internet dan layanan online.