Qual deve ser o verdadeiro governo eletrônico? A Estônia mostra um exemplo
O sistema de “cidadania eletrônica”, votação on-line, serviços públicos na rede e muito mais - esta é a Estônia moderna
Há dois anos, a Estônia anunciou um novo programa estadual: a introdução do chamado status de “cidadão eletrônico” para cidadãos de qualquer outro estado. Tendo se tornado um “cidadão eletrônico” da Estônia, qualquer estrangeiro obtém um grande número de oportunidades de negócios, não apenas neste país, mas também em todo o mundo. Entre eles estão a abertura de uma conta em um banco da Estônia, o registro de uma empresa, o recebimento de uma assinatura eletrônica para verificar seus documentos em qualquer lugar do mundo.O registro de uma empresa em um serviço online estadual leva apenas algumas horas ( registro - 18 minutos) Para preencher um requerimento, você deve enviar sua foto e descrever brevemente os motivos que levam uma pessoa a solicitar um novo status. Após o envio do pedido, este formulário eletrônico é verificado pelas autoridades policiais da Estônia. Se tudo estiver bem, o candidato é convidado para uma reunião com representantes do consulado (a reunião pode ocorrer em qualquer cidade de qualquer país onde exista um consulado da Estônia). E então, se a reunião ocorreu sem problemas (e geralmente acontece), um mês depois, o candidato ao “cidadão eletrônico” recebe seus documentos.O documento principal é um cartão de identificação da Estônia com um chip eletrônico substituindo a assinatura usual. Agora, 10.000 pessoas receberam esses cartões . E até 2025, o país espera aumentar o número de "cidadãos eletrônicos" para 10 milhões.Os autores deste programa chamam a Estônia de "país como serviço". A Estônia é agora a primeira do mundo a digitalizar governo e governo. E isso atrai empresários e cidadãos comuns. Obviamente, em países como Estados Unidos, Canadá, Austrália, Alemanha, França, Reino Unido, milhões estão se esforçando para entrar nele. Esses países devem muito aos trabalhadores migrantes. A competição entre esses países por trabalhadores qualificados, pesquisadores, é bastante grande.
Agora existem 1,3 milhão de cidadãos na Estônia. O clima aqui está longe de ser ideal: o país está localizado na mesma latitude que o Alasca. E como a Estônia é membro da União Européia, seus cidadãos costumam ir ao exterior em busca de uma vida melhor. Como resultado, a população está em declínio. Alguns anos atrás, o governo começou a pensar em como garantir para si e seus cidadãos, se não a prosperidade, uma existência digna. Como atrair a atenção de um pequeno país onde quase não existem recursos naturais, a situação demográfica deixa muito a desejar? Este caminho foi encontrado. Este é um "número".Infraestrutura digital nacional
25 anos após a independência, a Estônia desenvolveu a infraestrutura digital mais desenvolvida do mundo. Assinaturas - digitais, pagam impostos on-line? Alguns minutos, não são mais necessários. Votação online? Por favor Não há urnas, cabines nas escolas e outros detalhes da eleição. Tudo que você precisa é de um computador ou telefone. Não, é claro que você pode votar pessoalmente, mas muitos estonianos ainda preferem o "número".As primeiras eleições digitais foram realizadas na Estônia em março de 2007 . Então, apenas 3,4% dos eleitores votaram online. Agora este indicador aumentou muitas vezes. Para trabalhar com o sistema de votação eletrônica, você precisa usar seu cartão inteligente de identificação pessoal. Uma assinatura digital e um leitor de cartão também são necessários.A interface de votação eletrônica é mais simples que as cédulas de papel com seu texto pequeno. Os dados inseridos pelo eleitor em um formulário on-line são criptografados e enviados ao servidor de votação. Todos esses dados são descriptografados no dia da eleição em um horário específico. Sem carrosséis e outros truques - cada voz pode ser identificada.Os cidadãos do país começaram a emitir cartões de identificação em 2002. Obtê-los tornou-se obrigatório para todos os cidadãos. O cartão permitiu confirmar transações bancárias e assinar documentos com uma assinatura digital. Esse tipo de verificação de identidade se tornou o padrão em toda a União Europeia desde 1999.
Cartão E-Citizen e leitor de cartãoCom a introdução de tal sistema, a Estônia conseguiu fornecer os recursos e oportunidades necessários não apenas aos cidadãos que moram no território do estado, mas também a representantes de diásporas. Assim que o governo se convenceu da eficácia desse modelo de trabalho, surgiu a idéia de introduzir a “cidadania eletrônica”.Para envolver todos os cidadãos do estado no processo de mudança para o digital, o governo da Estônia está fazendo esforços significativos. Em particular, o nível de conhecimento em informática da população está aumentando constantemente. Já no final dos anos 90, todas as escolas da Estônia obtiveram acesso à Internet. As escolas da Estônia também ensinam programação. O sistema nacional eKool armazena todas as notas, trabalhos de casa e informações sobre atendimento infantil. Os pais podem visualizar os dados de seus filhos a qualquer momento.Tentando traduzir para o dígito e a geração mais antiga. Assim, em 2009, implementamos um programa para aposentados - como parte desse projeto, foram realizadas aulas de ciência da computação para essa categoria de população e a compra de um PC foi subsidiada. Durante dois anos, 40 mil pessoas participaram do programa.
A Estônia parece muito antiquada. Mas isso se aplica apenas à arquitetura dos centros históricos, e não aos princípios do funcionamento do estado moderno.Agora,cerca de 99% de todos os serviços públicos estão disponíveis online. Por exemplo, através de um único portal de serviços públicos, você pode obter uma carteira de motorista, registrar o nascimento de uma criança, solicitar benefícios sociais. Além disso, 95% das declarações fiscais no país também são arquivadas online.O que significa "país como serviço"?
Com o advento da Rede Global, muitos de seus usuários começaram a trabalhar em empresas estrangeiras, estando fisicamente em seu país de origem. Os empresários têm a oportunidade de oferecer seus serviços e produtos no exterior.Mais e mais pessoas começaram a procurar a oportunidade de realizar negócios legalmente no exterior, com o sistema de registro mais simplificado para essas garantias comerciais e de segurança. Alguém só queria obter status internacional, enquanto alguém foi colocado em um obstáculo pelo governo de seu próprio país.E a Estônia decidiu dar a todos a oportunidade de registrar seus negócios. A Estônia gradualmente se transformou em um ambiente digital que permite aos empreendedores administrar seus negócios internacionais.Onde um "cidadão eletrônico" precisa pagar impostos?
De acordo com as regras da OCDE (Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico), "os impostos devem ser pagos onde as instalações de produção estão localizadas e a renda básica é criada". Isso significa que um empresário independente que criou uma empresa na Estônia e mora nos EUA, França ou Cingapura deve pagar impostos nesse país.
E o que a Estônia recebe?
Quanto mais pessoas e empresas se tornam “cidadãos eletrônicos” e registram seus negócios neste país, mais clientes aparecem nas empresas da Estônia.Quando um “cidadão eletrônico” passa pelo processo de registro de seus negócios, ele provavelmente precisará recorrer a empresas da Estônia para obter ajuda (criar uma conta bancária, assinar um contrato com um provedor de pagamentos, trabalhar com contadores, advogados e auditores. Tudo isso ajuda a desenvolver a economia estoniana.Também é importante notar que a Estônia, no processo de implementação de seu programa para criar uma infraestrutura pública digital, não busca ajuda de empresas internacionais e não paga licenças. que operam especialistas nacionais - por exemplo, a empresa Nortal.“Cidadãos eletrônicos” podem ser mais do que comuns
O país como serviço é uma oportunidade bastante atraente para todos. E essa oportunidade atrai mais e mais pessoas e empresas. Agora, o governo estoniano espera um aumento semelhante ao de uma avalanche no número de pedidos para obter "cidadania eletrônica".O principal para o país agora é fornecer suporte confiável para vários tipos de negócios de seus clientes. A ênfase está no apoio às microempresas e às pequenas empresas - essas são as entidades comerciais mais vulneráveis de qualquer país, portanto, a Estônia está se esforçando ao máximo para protegê-las.O governo do país espera que em 2025 já existam 10 milhões de “cidadãos eletrônicos”. Isso é dez vezes mais que a população atual do país. Source: https://habr.com/ru/post/pt395579/
All Articles