A primeira cidade particular na Rússia. Parte 3

Neste artigo, conversaremos com um advogado sobre a possibilidade de criar uma cidade privada do ponto de vista legal, e discutiremos o layout da cidade e as tecnologias de TI aplicáveis ​​nela.

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O que é uma cidade privada e por que é necessária?

Uma cidade privada é a cidade mais autônoma na qual uma grande empresa privada (empresa de administração) assume o controle. Essa cidade é legítima e totalmente subordinada às leis federais da Federação Russa, mas introduz regras adicionais para manter a ordem e um alto nível de conforto de viver em seu território, não típico das cidades estaduais. Os residentes pagam uma taxa de assinatura pelo alojamento em seu território. O tamanho da taxa (um tipo de imposto) depende do custo da habitação comprada / alugada. Os sistemas de aplicação da lei e os tribunais da cidade são de propriedade estatal, mas a medicina e a educação são total ou quase completamente privadas e podem ser subsidiadas pela empresa de gestão.

A economia da cidade foi discutida em detalhes em um artigo anterior . Abaixo, responderei às perguntas que me foram colocadas nos comentários.

Por que estou promovendo a ideia de uma cidade privada?

Vivemos em uma época em que quase todos os serviços da cidade são fornecidos por empresas. Todos os dias vamos às lojas que a empresa abriu para nós; depois vamos a restaurantes ou cafés que o negócio construiu; depois disso, vamos ao cinema ou parque de diversões criado pela empresa. Em quase todos os lugares, os negócios nos cercam. Sim, e muitos de nós, de uma forma ou de outra, trabalham para uma empresa privada ou são eles próprios.

E o setor público?

Educação

Esse é o fundamento que está estabelecido em nós e será estabelecido em nossos filhos. Cada um de nós entende que os patriotas ou aqueles que simplesmente não têm outro lugar para trabalhar permanecem na educação. Bons professores não querem trabalhar pelo dinheiro que recebem. A profissão de professor é desacreditada. As autoridades nem escondem isso e dizem abertamente: "Se você quer ganhar dinheiro, vá aos negócios". Acrescente a isso um alto nível de burocracia e burocracia que não permitem a introdução de sistemas de treinamento modernos. E a pedido da sociedade no país, escolas particulares e jardins de infância começaram a aparecer. Bem, aqueles que podem dar ao luxo de enviar crianças para escolas particulares na Inglaterra.



Medicina.

Tudo é o mesmo aqui. Mas a empresa há muito tempo responde a isso. Dezenas de centros médicos e laboratórios privados estão abertos em muitas cidades grandes. Os médicos vão de hospitais estaduais lá. E se uma pessoa tem a oportunidade, ela sempre vai a uma clínica particular. Para a classe média, agora é bastante acessível.

Bem, se não houver dinheiro, prepare-se para a grosseria e a falta de serviços modernos do hospital da cidade.

As empresas privadas começaram agora a penetrar em outra infraestrutura social: existem estradas com pedágio, empresas de gestão privada em serviços habitacionais e comunitários e transporte público privado.

Tudo isso é a resposta da sociedade à incapacidade do Estado de criar e gerenciar uma infraestrutura moderna.

E o ponto culminante dessa resposta pode ser a cidade à frente de uma empresa privada, que apenas assume o papel de gerência na cidade. O papel que as medidas ineficazes estão desempenhando agora será levado a mãos mais capazes.

Os negócios são sempre eficientes e racionais?

Não. Os negócios podem ser divididos em 2 categorias:

• aqueles que querem cortar rapidamente o cache sem se preocupar com a qualidade
• aqueles que desenvolvem o serviço ao cliente e melhoram o produto, enquanto ganham dinheiro

E, à frente do gerente de uma cidade particular, deve haver alguém que saiba distinguir alguns dos outros. Sua tarefa é definir o escopo para o trabalho de pequenas e médias empresas. Nesse caso, a cidade se desenvolverá de forma harmoniosa e eficiente.

Estatuto jurídico

É possível construir uma cidade privada na Rússia com a legislação atual?

Falaremos sobre isso com o advogado Andrei Strokin. Vale ressaltar que Andrei agora está envolvido na construção de uma vila particular perto de Vladivostok e conhece bem as nuances nessa área.

A entrevista

1. É possível construir uma cidade privada no território da Federação Russa, cuja administração estará nas mãos de uma empresa privada?

A construção de uma cidade privada no território da Federação Russa não é proibida, uma vez que não há proibição direta na legislação do país sobre essa ação.

Existe uma maneira difícil e simples, mas a primeira oferece mais vantagens:

Representantes de uma empresa privada podem ser legalmente eleitos / nomeados para autoridades estaduais e governos locais. Depois disso, eles poderão aprovar leis, aprovar as Regras de Uso da Terra para o desenvolvimento e gerenciar a cidade construída. No entanto, esse método, por razões óbvias, consome tempo.

Uma maneira simples de alcançar seu objetivo:

Tendo um terreno na propriedade e tendo recebido um plano de urbanismo nos órgãos do governo local, tendo desenvolvido um plano geral de desenvolvimento para si mesmo, você pode prosseguir com segurança para o início da construção. Para a construção de instalações neste terreno, é necessário obter uma licença de construção, se necessário para esta instalação.

A construção pode ser realizada por um único desenvolvedor às suas próprias custas, ou levando em consideração os recursos captados (co-investidores, acionistas). Como a maior parte do território continua sendo propriedade de uma empresa privada (estradas, comunicações, cercas etc.), uma empresa privada obtém o direito de estabelecer suas próprias regras de conduta no território de uma cidade privada (o valor do aluguel para viagens, acomodações, publicidade etc.). Para não perder sua influência, uma empresa privada pode alugar seus objetos de construção de capital e não capital, bem como terrenos para arrendamento indicando o uso pretendido, além de registrar entidades jurídicas conjuntas com uma parcela maior da empresa privada no capital autorizado.


Então as cidades modernas devem parecer

2. É possível introduzir suas próprias regras (não leis) nessa cidade?
As empresas privadas podem aprovar certas regras de conduta para cidadãos residentes e entidades legais que trabalham em uma cidade privada em virtude de obrigações contratuais.

3. Uma cidade assim pode alugar um imóvel para morar em seu território e incluí-lo nas contas de serviços públicos?

A possibilidade de uma empresa privada cobrar pagamentos de cidadãos e pessoas jurídicas, por exemplo, aluguel de viagens, acomodações, publicidade etc. pode ser prevista nos atos regulamentares adotados pelas autoridades ou em contratos de gestão de cidades celebrados com cidadãos e pessoas jurídicas .

4. É possível regular regras de construção para empresas no campo jurídico? Por exemplo, um empresário quer colocar um galpão de lavagem de carros. A cidade diz a ele: você não pode fazer um celeiro, faça um edifício moderno que se encaixe no estilo arquitetônico circundante.



As regras para uso e desenvolvimento da terra são aprovadas pelo órgão representativo do governo local (artigo 32 do Código de Planejamento Urbano da Federação Russa). Portanto, o proprietário da terra tem o direito de se desfazer dela e pode violar as regras da cidade, mas não as leis do município. Para ter todos os direitos sobre os objetos construídos no território de uma cidade particular, é necessário arrendar a terra ou ser um acionista / co-investidor do edifício.

Conclusão

Do exposto, podemos concluir: você pode construir uma cidade privada no território da Federação Russa. Por razões óbvias, essa cidade deve cumprir os requisitos da legislação atual do país, mas pode implementar suas próprias regras. Condicionalmente: o proprietário do restaurante pode proibir a entrada do cachorro e indicar qualquer preço no menu, o estado não afeta isso, mas ao mesmo tempo ele não pode deixar de deixar a pessoa em cadeira de rodas, porque isso contradiz a constituição.

Urbanismo

Como uma cidade particular será fundamentalmente diferente do fato de ser administrada por uma empresa? Trago à sua atenção meu conceito e visão. Esta não é a versão final e qualquer um de vocês pode contribuir com suas idéias.

Cidade design

É baseado no conceito de “ novo urbanismo ”, quando a infraestrutura principal da cidade fica a uma curta distância (10 minutos a pé).

A cidade não terá um centro e não haverá áreas de dormir, os edifícios são mistos. Isso elimina a principal causa de engarrafamentos nas cidades - migração do pêndulo. Cada hexágono (cidade celular) tem quase tudo o que você precisa: áreas residenciais, imóveis comerciais, escola, jardins, pequenos parques, campos esportivos.

Esta cidade será orientada principalmente para pedestres e ciclistas, e somente então para motoristas. Para aqueles que agora estão se perguntando "Por quê?", Recomendo que você leia o livro de Ian Gale , Cities for People . Vou abordar esse tópico com mais detalhes nos seguintes artigos.

Os edifícios da cidade são projetados trimestralmente , permitindo que você separe o território privado (quintal) do público pela própria forma do edifício. No planejamento baseado em microdistritos, devido à falta dessa distinção, os moradores colocam cercas, o que não agrega conveniência à cidade e cria um ambiente agressivo de “amigo ou inimigo”.




O layout da cidade é feito na forma de hexágonos. Escrevi no primeiro artigo sobre por que esse formulário específico foi escolhido. Em resumo, o modelo matemático mostra que esse formulário cria menos congestionamentos de tráfego, mesmo em comparação com os trimestres clássicos.

A segunda vantagem - esse formulário não permite o desenvolvimento de altas velocidades na cidade devido a curvas frequentes, aumentando a segurança dos moradores.

Além disso, essa forma oferece uma vantagem indireta - do ponto de vista psicológico, as ruas com a estrada que vão incessantemente para o horizonte parecem muito longas e rotineiras, você deseja caminhar por elas menos do que aquelas em que uma pessoa vê casas no final da rua.



Vejamos um único hexágono (cluster):

Seu diâmetro é de 1 km. A população de 10.000 pessoas.
Prédio baixo (em média 4-5 andares).
No perímetro são:

- escritórios e coworking
- hotéis
- catering (cafés, restaurantes)
- entretenimento (bares, boates)
- escolas
- centros médicos



Isto não é uma coincidência.

Em primeiro lugar, a infraestrutura principal está localizada próxima à rede rodoviária; portanto, se, por exemplo, você vem de um ponto diferente da cidade para um centro médico, não há necessidade de se aprofundar no problema.

Em segundo lugar, se tornarmos a cidade um turista, essa abordagem salvará os moradores de multidões de turistas que se aprofundariam no hexágono e também protegerá contra o barulho da vida noturna da cidade (bares, boates, principais fluxos de tráfego).

Dentro do perímetro do hexágono já existe uma infraestrutura mais necessária para os moradores, localizada principalmente no térreo dos edifícios:

- mercearias, culinária
- farmácias
- oficinas (para costurar roupas, por exemplo)
- salões de cabeleireiro, salões de beleza
- academias
- quadrados
- campo desportivo
e outro

Existem pontos de transporte público em 3 lados do hexágono. De qualquer ponto do cluster, a distância até a parada mais próxima não excederá 500 metros.

Através do tráfego no hexágono é impossível, mas você pode dirigir para cada casa pelo lado de fora. Pátios serão entregues a playgrounds, gazebos e paisagismo. Somente equipamentos especiais poderão cair neles em caso de emergência. Quase todas as casas serão equipadas com estacionamento subterrâneo. Dada a construção baixa, essa abordagem cobrirá completamente as necessidades dos residentes nos estacionamentos.



No centro do hexágono, há uma grande estrada para pedestres, que, conectando com a vizinha, cria uma enorme zona de pedestres. Esta é a rota turística mais importante que conectará todas as áreas do parque.

A cidade foi projetada para que cada distrito hexadecimal tenha acesso a pelo menos um grande parque (duas áreas centrais).

Se você olhar o mapa da cidade, notará que não há arranjos claramente rastreáveis ​​e repetidamente repetíveis de edifícios. Isso também não é acidental. Acredito que é exatamente assim que um ambiente de vida para as pessoas deveria ser. É assim que as cidades antigas são formadas e, como mostra a prática, elas são as mais confortáveis. Nesses bairros, é fácil encontrar a casa certa, porque a forma de todos os edifícios é diversa, mas ao mesmo tempo as ruas são lógicas e não se transformam em um labirinto de ruas incoerentes e becos sem saída. E se projetamos uma cidade para robôs, é bem possível fazê-lo, como no famoso "Projeto Vênus":



Aquilo que parece bonito do alto nem sempre parece bom do auge do crescimento humano.

TI ao serviço dos residentes

Que tecnologias podemos integrar em uma cidade para que ela seja eficiente, moderna e lógica?

Aplicação de cidade unificada "Cidadão"

Minha sugestão é minimizar os atrasos burocráticos ao morar em uma cidade privada usando aplicativos de cidade unificada. Isso pode ser feito com base na tecnologia blockchain para proteger os dados dos residentes contra fraudes.

O aplicativo Citizen permitirá:

- mova-se rapidamente de um cluster para outro;
- pague com um clique todos os tipos de utilitários;
- acompanhar os gastos do HOA ou da empresa de gestão, por exemplo, em revisão (o que foi feito na casa e quais materiais);
- procurar um novo emprego;
- Receba alertas sobre os principais eventos da cidade.



Movimento inteligente

Tenho certeza de que os primeiros moradores quase nunca compram apartamentos. Afinal, o formato da cidade é completamente novo. O que acontecerá com ele em um ano ou 5 anos? Portanto, a prática de aluguel de casas e instalações comerciais se desenvolverá. Não gosto - você pode sair.

O aluguel é um formato flexível de morar na cidade. Você sempre pode alterar rapidamente o local e se aproximar do trabalho. Mas a mudança sempre implica vários efeitos colaterais: para encontrar o apartamento em si, se houver uma criança, é necessário organizá-lo em um novo jardim de infância ou escola, mudar as coisas, reeditar documentos.

No aplicativo Citizen, você só precisa especificar o cluster para o qual deseja mover e fará uma fila automaticamente para acomodação nesse cluster. Ao mesmo tempo, o aplicativo leva em consideração os fatores de disponibilidade de espaço em um jardim de infância ou escola, os objetos de infraestrutura mais próximos que você define como importantes.

Assim que o apartamento necessário for encontrado - em um clique, reexecutamos os documentos em um novo local, a criança é automaticamente matriculada em um jardim de infância / escola e você recebe os serviços de transporte de objetos para o apartamento necessário.

Serviços habitacionais e comunitários sem hemorróidas

Estou sempre cansado de andar pelo apartamento e gravar as leituras dos balcões. Agora já existem medidores aos quais você pode se conectar via Wi-Fi. E por que não transferir seus valores para o aplicativo da cidade e, uma vez por mês, basta clicar no botão "Pagar"? É conveniente e rápido. Chega de desperdício de papel pelo correio. Para a geração mais antiga, é claro, você pode deixar a versão tradicional com recibos.

Aplicativo cidade unificada "Transporte"
Nesta aplicação, você pode:

- veja um mapa da infra-estrutura de transporte na cidade;
- veja onde o seu ônibus vai em tempo real e obtenha imediatamente uma dica se você conseguir parar e pegar esse ônibus ou precisar esperar pelo próximo;
- encontre rapidamente uma bicicleta gratuita para alugar;
- alugue um carro compartilhando carro.

Aplicação cidade unificada "Imóveis"
Nesta aplicação, você estará sempre ciente da construção de novas instalações na cidade. . , 3 , .

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