No Fórum Econômico Internacional de São Petersburgo (
SPIEF-2018 ), foi feita uma proposta para abolir o princípio de neutralidade da rede. De acordo com esse princípio, o acesso a todos os recursos da rede deve ser realizado sem restrições, desde que contenham conteúdo legal. A proposta correspondente foi feita pelo presidente da Rostelecom Mikhail Oseevsky, conforme
relatado pela RBC.
Ele acredita que, nas redes russas, deve ser dada prioridade ao tráfego das empresas que pagaram por isso. Na maioria dos casos, as empresas russas “pagam pelo tráfego” com seus investimentos no desenvolvimento da infraestrutura de rede. Ao mesmo tempo, Google, Facebook e outras empresas estrangeiras usam redes russas, mas não pagam nada por sua operação.
“Eu acho que essa situação é anormal. Eu sugeriria abrir uma discussão sobre as formas, principalmente econômicas, de melhorar a situação ”, disse Oseevsky.
Ele acredita que as operadoras devem ter a oportunidade de regular o tráfego, dependendo de sua prioridade e em total conformidade com os interesses do estado e da sociedade. O cumprimento dos requisitos da "Lei da Primavera" é ainda mais relevante, de acordo com Oseevsky: "... uma quantidade significativa de tráfego que teremos que armazenar está no vídeo que os usuários farão o download". Ou seja, apenas para o vídeo, o chefe da operadora de telecomunicações nacional se oferece para pagar às empresas estrangeiras.
Quanto à "Lei da Primavera", a partir de 1º de julho deste ano, as operadoras de telecomunicações precisam armazenar conversas e correspondência por SMS de seus clientes por seis meses. A partir de 1º de outubro do mesmo ano, os fornecedores e as empresas de Internet deverão começar a armazenar o tráfego de usuários nos últimos 30 dias.
Talvez, com o tempo, a lei seja de alguma forma suavizada, pelo menos para as empresas de Internet, que a RBC também relata. “O tráfego principal recai sobre grandes empresas estrangeiras que dificilmente cumprem a lei. As operadoras de telecomunicações podem armazenar informações para elas, mas as empresas de Internet terão que pagar por esse serviço ”, a publicação
cita uma das fontes anônimas.
Alguns representantes das maiores operadoras de telecomunicações da Federação Russa concordam com a opinião do chefe da Rostelecom. Em particular, o vice-presidente executivo de estratégia e desenvolvimento de negócios da VimpelCom (marca Beeline) Alexander Popovsky acredita que a "Lei da Primavera" exacerbou o problema da neutralidade da rede em certa medida. Ele diz que, atualmente, as operadoras serão obrigadas não apenas a investir no desenvolvimento de redes para transferir tráfego de várias empresas, mas também a fornecer recursos para a criação de sistemas de armazenamento para esse tráfego. Naturalmente, estamos falando de fundos próprios da empresa.
Anteriormente, foram publicadas no Habr.com informações de que a MTS estimou seus próprios custos de implementação da “Lei da Primavera” em 60 bilhões de rublos nos próximos cinco anos e na Vimpelcom em 45 bilhões de rublos.
Vale ressaltar que a idéia de abandonar o princípio da neutralidade da rede não é nova na Rússia - foi discutida anteriormente por membros da União de Mídia e Comunicações, que inclui representantes das principais operadoras de telecomunicações e de mídia. Atualmente, de acordo com o chefe da ISS, Pavel Stepanov, o conceito de regulamentação de médio prazo do setor de mídia e comunicação está sendo desenvolvido. “De acordo com nossa ideia, o desenvolvimento de um conceito acordado entre empresas e Estado é de fundamental importância. A formação de um texto de uma lei ou um código em sua base já é uma tarefa técnica ”, afirmou.
Segundo outros representantes do setor de telecomunicações na Rússia, as empresas domésticas podem ser incentivadas de outras maneiras, em vez de priorizar o tráfego. “É certo incentivar os jogadores nacionais, mas, além das prioridades da rede, existem outras medidas, como preferências fiscais”, diz Konstantin Ankilov, diretor geral da TMT Consulting.
Além disso, os advogados da Bryan Cave Leighton Paisner (Rússia) LLP acreditam que, sob certas condições, priorizar o tráfego pode muito bem ter sinais de discriminação. E isso, por sua vez, pode se tornar o motivo da investigação antitruste pelo órgão federal.