No ano passado, a retórica das autoridades do governo russo sobre criptomoedas e a tecnologia blockchain subjacente mudou drasticamente: alguns anos atrás, o Ministério das Finanças
ameaçou criminalizar a mineração e a especulação com criptomoedas.
Agora, o presidente Putin
afirma que "sem uma economia digital, o país não tem futuro", o primeiro-ministro Medvedev se
lembra continuamente da tecnologia blockchain, a vice-presidente do Banco Central Olga Skorobogatova
fala sobre os planos do banco de criar um rublo de criptografia e o primeiro vice-presidente do governo Igor Shuvalov
diz que a Rússia deveria ser mais ousado desenvolver a economia digital.
Definitivamente chegaremos à moeda nacional virtual, já começamos a trabalhar nisso.
- Olga Skorobogatova, vice-presidente do Banco Central
No entanto, ainda não existe uma definição oficial de criptomoeda na legislação, e ainda estão em andamento discussões sobre a melhor forma de defini-las.
O Banco Central
oferece considerar as criptomoedas como “bens digitais”, e o Ministério das Finanças
acredita que, de acordo com o Código Civil, as criptomoedas são “outras propriedades”, como disse anteriormente o vice-ministro das Finanças, Alexei Moiseev. Entre outras coisas, o vice-ministro sugere "para proteger os direitos dos usuários de criptomoedas" para introduzir a identificação do cliente.
Agora, existem conceitos legais diferentes, naturalmente, mas, em princípio, há uma proposta que estamos considerando definir bitcoin e geralmente criptomoeda como outra propriedade, porque se você chamar de dinheiro, controle de moeda e tudo mais, e não está claro por que é necessário, porque não é uma moeda estrangeira.
- Vice-Ministro das Finanças, Alexey Moiseev
O Ministério das Finanças considera necessário introduzir a identificação do cliente e contabilizar todas as transações, bem como garantir a proteção dos direitos dos compradores de criptomoedas. Os principais pontos de controle sobre a circulação do dinheiro digital devem ser o local de sua compra e recebimento.
Além disso, o conceito de reconhecimento de criptomoedas como “valor da moeda” ainda está sendo discutido, uma vez que foram
definidas no único documento oficial que contém qualquer definição desse fenômeno - uma carta do Serviço Tributário Federal de 10/03/2016.
No entanto, o que espera então o setor de mineração na Rússia? Provavelmente, isso dependerá diretamente da definição de que as autoridades concederão criptomoeda.
O chefe do grupo de serviços jurídicos dos projetos de tecnologia da Deloitte CIS, Artem Tolkachev, acredita que, com base nas previsões e discussões de 2016 e no início deste ano, deve-se supor que em 2017 pelo menos certas leis aparecerão, pelo menos regulamentos de criptomoeda
Segundo Artyom, o tom das declarações oficiais sobre esse assunto mudou recentemente e, no momento, podemos dizer que existem pessoas interessadas, ativistas que estão prontas para adotar a lei. Ao mesmo tempo, se uma lei aparecer, ela deverá conter, no mínimo, a definição de uma nova entidade, que até o momento não tem nome na legislação.
Se as criptomoedas de uma forma ou de outra forem reconhecidas como moeda ou valor da moeda - isso encerrará a mineração como uma atividade legítima? Afinal, a mineração, de fato, é um problema, e apenas um banco central pode emitir moeda.
Artem Tolkachev acredita que, se os legisladores aplicarem o conceito de moeda ou valor da moeda, um negócio de mineração, que na sua opinião não é muito desenvolvido na Rússia, responderá rapidamente a isso e desaparecerá da Rússia em geral, enquanto outras áreas ganharão mais desenvolvimento. atividades
Por sua vez, a presidente do grupo de trabalho do governo para avaliação de risco de criptomoeda Elina Sidorenko
acredita que se o governo qualificasse a criptomoeda como uma mercadoria, essa especificação teria várias vantagens.
Poderíamos regular a mineração, que hoje está fora do campo da regulamentação legal. Seria mais fácil executar procedimentos de liquidação e colocar essa atividade sob a lei de licenciamento. A introdução de várias alterações, incluindo a legislação tributária, permitiria regular a esfera tributária - por exemplo, isenção de IVA.
- Presidente do grupo de trabalho governamental de criptomoedas Elina Sidorenko
Segundo ela, esse programa já está operando em relação a alguns bens virtuais (por exemplo, a venda de energia adicional em jogos de computador).
Assim, se as criptomoedas forem reconhecidas como bens ou propriedades, a indústria de mineração pode muito bem ser qualificada como um setor manufatureiro.
Ao mesmo tempo, na conferência Bitcoin & Blockchain de Moscou em 19 de abril, Sidorenko apresentou a tese de que “uma pequena lei” não é capaz de influenciar a situação globalmente, pois não há educação jurídica, portanto, integrar a lei à estrutura legal existente pode causar muitas discrepâncias.
Por sua sugestão, o processo de legalização de criptomoedas deve começar com a preparação de uma comunidade jurídica profissional. Como parte desse conceito, o MGIMO começará em breve a preparar advogados para a aplicação e manutenção legais de iniciativas de blockchain e criptomoeda. De acordo com Sidorenko, uma regulamentação completa nessa área não aparecerá antes de cinco anos.