Trabalho e desemprego do futuro: renda básica incondicional

O futuro não é apenas a distribuição em massa de impressão 3D, veículos não tripulados e a presença onipresente de robôs. O futuro também é desemprego. Até 2020, 5 milhões de pessoas perderão seus empregos devido ao desenvolvimento de inteligência artificial e robótica. São dados do relatório do Fórum Econômico Mundial.

A administração da fábrica na cidade chinesa de Dongguan substituiu 90% dos funcionários (650 pessoas) por robôs e sistemas automatizados. Como os primeiros resultados mostraram, a produtividade do trabalho cresceu significativamente - em 250%.

Até o Sberbank planeja reduzir 3 mil empregos até o final do ano com a ajuda de um bot que pode escrever declarações de reivindicação de forma independente.

A “Quarta Revolução Industrial” levará ao desaparecimento de muitas profissões, uma crise no mercado de trabalho, crescente desigualdade e estratificação econômica. Mas antes que as massas relembrem a experiência dos luditas , novas leis econômicas desempenharão seu papel. A renda básica incondicional é uma das ferramentas projetadas para resolver o problema.

O que é renda básica

Em seus termos mais gerais, Renda Básica Incondicional (BBB) ​​é um conceito que envolve o pagamento regular de uma certa quantia em dinheiro a cada membro da comunidade pelo estado ou por outra instituição. Os pagamentos são feitos a todos, independentemente do nível de renda e sem a necessidade de realizar trabalho.

Essa ideia apareceu há muito tempo. Thomas Payne, em seu livro Agrarian Justice (1795), descreveu a principal renda paga pelas autoridades a todas as pessoas com mais de 21 anos de idade. Para Payne, a principal renda significava que cada pessoa participava da produção nacional total.
Em 1943, o conceito de que todos deveriam ter uma participação fixa na riqueza nacional do país foi praticamente aprovado pelo Parlamento Britânico, mas, no final, venceu o sistema de pagamentos dependendo da antiguidade, salário e outros parâmetros, com base nas idéias de William Beveridge . Os legisladores achavam que um empreendimento de renda básica exigiria muito financiamento.

Existem muitas nuances nos detalhes do BDS. Quanto dinheiro você precisa pagar? Esse valor deve cobrir as necessidades básicas de uma pessoa ou deve ser suficiente para obter uma educação, alguns benefícios materiais? Por que gastar tanto dinheiro se o número de trabalhadores está diminuindo constantemente?

Não há respostas simples para essas perguntas, mas há tentativas de encontrar uma maneira que leve à clareza. Em 2017, estão sendo conduzidos vários experimentos que devem mostrar a eficácia do processo de distribuição gratuita de dinheiro do estado e de organizações sem fins lucrativos.

Renda incondicional em diferentes países do mundo

África
A fundação de caridade GiveDirectly lançou uma versão piloto da renda básica incondicional em 2011. O programa cobre as regiões mais pobres - Quênia, Uganda e Ruanda. A GiveDirectly descobriu algo surpreendente: com o aumento da cobertura, o número de pessoas que deseja receber dinheiro diminuiu. Isso é em uma região onde, em princípio, não há dinheiro!

Em 2015, na área de Home Bay (Quênia), o número de residentes que recusaram pagamentos foi de 45%. Como se viu , o problema tornou-se comum a todas as organizações públicas que trabalham na área. Outros programas de desenvolvimento focados em HIV, água e saneamento, desenvolvimento agrícola, educação e empoderamento das mulheres também estão enfrentando resistência local.

É difícil para os possíveis destinatários acreditar que alguma organização pagaria incondicionalmente seus salários. Como resultado, muitas pessoas começaram a inventar várias lendas para explicar o que estava acontecendo. Por exemplo, circularam rumores de que esse dinheiro estava associado à adoração ao diabo.

O patrocinador da GiveDirectly foi a Omidyar Network, uma empresa de investimentos criada pelo fundador do eBay, Pierre Omidyar. Somente no Quênia, quase meio milhão de dólares foram alocados para o experimento. A duração será de 12 anos e o número de participantes chegará a 26.000.

Certos resultados foram alcançados agora: a atividade econômica de todos os participantes do experimento ao longo do ano aumentou 17%. Isso significa que, com o BDB, menos participantes estão desempregados. Um experimento semelhante, realizado de 2008 a 2009 nos assentamentos namibianos de Omitara e Ochivero, mostrou que o número de desempregados na vila diminuiu 11%.

A Total GiveDirectly recebeu US $ 23,7 milhões de vários investidores. 90% desses fundos serão utilizados para pagar os participantes do experimento, 10% serão gastos na organização de um escritório, no pagamento de funcionários, impostos e outras despesas.

No Uganda, outro fundo foi lançado - Oito, fundado em 2015. Em breve, 50 das famílias mais pobres receberão US $ 8,60 em dinheiro a cada semana.

EUA
Repetir nos EUA o que foi feito na África provou ser problemático. Se nas aldeias mais pobres basta gastar alguns dólares - e afetar significativamente as condições de vida da população -, na América, mesmo algumas centenas de dólares, não terão um efeito perceptível.

Tentativas de fazer o impossível estão sendo feitas. Em 2017, o Y Combinator Venture Fund planeja iniciar um estudo de cinco anos do impacto do BDB na sociedade. O orçamento do projeto será de US $ 5 milhões e eles planejam gastar o dinheiro com moradores de uma das cidades mais desfavorecidas da Califórnia. Em 2005, Auckland ficou em primeiro lugar em assassinatos no estado e em décimo nos Estados Unidos entre cidades com mais de 250.000 pessoas.

Os participantes do programa piloto serão cem famílias com crianças de diferentes origens étnicas e socioeconômicas, com renda mensal variando de US $ 1.000 a US $ 2.000. Eles receberão mais de US $ 1000 por mês, sem restrições.

Europa
Um experimento de dois anos já começou na Finlândia. Começou em janeiro de 2017 para dois mil cidadãos desempregados selecionados aleatoriamente. Eles recebem € 560 por mês, independentemente de outras fontes de renda.

Alguns participantes do experimento finlandês já compartilharam suas primeiras impressões. Eles começaram a fazer um trabalho extra, pagar mais impostos e gastar mais dinheiro com o consumo. Muitos, tendo recebido garantias financeiras, pensaram em desenvolver suas próprias startups. Uma observação interessante - os participantes do experimento observaram uma diminuição na ansiedade e no humor depressivo.

Na Holanda, o projeto começa em Utrecht. Os participantes do experimento de Utrecht receberão benefícios mensais de € 900 por pessoa (€ 1300 para um casal). Diferentes grupos de participantes existirão de acordo com regras diferentes, incluindo um grupo de controle, segundo o qual eles calibrarão os resultados.

Na Itália, o projeto começou em junho de 2016: as 100 famílias mais pobres recebem US $ 537 cada pelo orçamento da cidade.

Mecânica de pagamento incondicional

Vídeo explicativo do experimento de pagamento na Finlândia.

Os experimentos mencionados acima, realizados em diferentes partes do mundo, são apenas parte de um projeto de pesquisa mundial. O BDB é pago em todo o mundo - do Canadá à Índia. Até agora, o programa se estende apenas a algumas centenas de pessoas e é apoiado por investidores privados.

O que acontecerá se o conceito de renda básica incondicional confirmar sua viabilidade? É possível dimensionar o efeito de uma vila para pelo menos o tamanho de uma cidade em qualquer país desenvolvido?

As respostas para essas perguntas devem ser incorporadas no próprio modelo econômico dos estados do futuro. O dinheiro não é retirado do ar. A renda incondicional combina pagamentos sociais e subsidiados existentes. Para começar a pagar, você precisa cancelar todos os benefícios sociais, incluindo subsídios de desemprego, abolir pensões, reduzir a burocracia, pagar educação e medicina, aumentar impostos e introduzir várias outras medidas impopulares.

Não há resposta para a pergunta de como, a longo prazo, a renda básica afeta o desejo de uma pessoa se desenvolver. O maior experimento econômico sobre esse assunto foi realizado apenas dois anos (de 1975 a 1977) na cidade canadense de Dauphin. Qualquer um dos 12 mil habitantes desta localidade tinha direito a uma renda anual de pelo menos uma certa quantia - eles eram pagos a mais por cada dólar ganho.

Como resultado, entre os beneficiários desses benefícios, a taxa de hospitalização diminuiu 8,5% em comparação com o grupo controle. Mais adolescentes começaram a se formar na escola, em vez de desistir em busca de trabalho, e, como resultado, encontraram um emprego mais bem remunerado do que seus colegas. As mães começaram a dedicar mais tempo a cuidar dos filhos, enquanto os chefes de família não reduziam o emprego e compensavam a perda de renda com benefícios. Ou seja, as pessoas em geral queriam trabalhar, mesmo que tivessem a oportunidade de não fazer isso.

Prós e contras

Os defensores do progresso econômico acreditam que a renda básica resolverá o problema da pobreza e do desemprego, reduzirá o custo de manutenção do aparato estatal, reduzirá o problema da desigualdade econômica e permitirá que as pessoas façam o que querem. Além disso, a idéia de exigir uma taxa pelo uso da riqueza e dos recursos naturais comuns do país atrai muitos do ponto de vista moral.



Mas mesmo que todas as vantagens sejam reduzidas a zero, permanece um problema significativo - o desemprego, causado pelo surgimento de uma forte IA. Renda incondicional é a nossa resistência a um mercado em que o trabalho humano é inútil. As pessoas podem achar mais prudente obter remédios gratuitos ou frequentar uma escola gratuita, mas não podem fazer nada para reduzir o mercado de trabalho. Até aprender novas habilidades em algum momento levará a um beco sem saída - os computadores aprenderão a fazer o que costumava ser uma prerrogativa do homem.

Ao mesmo tempo, os benefícios materiais não serão levados a lugar algum - os robôs criarão mercadorias que serão vendidas às pessoas por dinheiro real. Haverá um problema de redistribuição de superávits (do ponto de vista da sociedade, não dos negócios). Parte do dinheiro você pode começar a pagar às pessoas pelo trabalho criativo.

Os opositores do BDB frequentemente apontam para o exemplo da Suíça, no qual votaram contra a introdução de pagamentos incondicionais em um referendo. Deve-se ter em mente que não foi oferecido às pessoas o modelo mais bem-sucedido - com salários muito altos, mesmo para os padrões europeus, o pagamento base seria de 2.500 francos suíços, mas à custa de aumentos de impostos. Como resultado, as pessoas perderam dinheiro substancial. E o problema da pobreza ou desemprego na região não é de todo significativo.

Pode-se concluir que, para a implementação do BDS, vários fatores devem ser levados em consideração. O que é necessário é uma situação em que seja mais fácil e barato para o Estado garantir um padrão de vida mínimo razoável para todos do que resolver os problemas de pobreza, crime, desemprego e desigualdade social. Existem mais condições para o lançamento de um BDS na África do que nos EUA. Para "ativar" esse mecanismo, você precisa fazer um pagamento várias vezes menor que o salário médio das pessoas que trabalham.

No entanto, em países pobres, onde basta pagar várias centenas de dólares, existe o risco de atrair "amantes de brindes", migrantes, marginais e outras pessoas que, em vez do empreendedorismo, começarão a gastar dinheiro em drogas e álcool.

E há mais um problema que ainda não conseguimos identificar, mas que os economistas estão cientes - sempre há pouco para uma pessoa. Você se acostuma rapidamente com o bem, e as expectativas da vida estão crescendo rapidamente. E a renda básica, que desde o primeiro pagamento parece ser uma base confiável, rapidamente perde "em valor" - você quer "mais ouro". Para alguns, esse é o caminho para encontrar um novo emprego, para outros, exigir do Estado (ou fundações privadas) para aumentar os pagamentos.

Conclusão: a era antes do advento da IA

Robôs da Amazon

Comparando os prós e os contras, economistas e filósofos concluem que o mundo neste estágio de desenvolvimento não está preparado para uma renda básica incondicional.

É necessário aumentar a produtividade do trabalho, produzir mais bens e serviços do que a sociedade pode consumir, transferir a economia para os padrões de automação pós-industriais e assim por diante - tudo isso só pode ser feito com a robótica em massa.

Quando as máquinas "vencerem", a humanidade não precisará levantar uma rebelião ... ou, talvez, será necessário. Em qualquer caso, a escolha permanecerá com a pessoa. Em um mundo em que há uma renda básica incondicional, você pode escolher qualquer emprego ou não fazer nada.