Em 28 de dezembro de 2017, a Duma do Estado planeja considerar um projeto de lei sobre a regulamentação do mercado de criptomoedas e a realização de uma OIC. Antecipando esse evento, a Associação Russa de Criptomoedas e Blockchain (RACIB)
apresentou sua própria versão de emendas à legislação para legalizar o financiamento coletivo por meio de uma OIC na Rússia.
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Texto da fatura (docx)→
Glossário (xlsx)A RAKIB propõe emendar a Lei Federal nº 209-FZ “Sobre o Desenvolvimento de Pequenas e Médias Empresas na Federação Russa”. Assim, o financiamento coletivo (OIC) é visto como uma “infraestrutura não governamental para apoiar pequenas e médias empresas”, que “opera onde pequenas e médias empresas não podem atrair financiamento bancário ou participar de licitações organizadas”. O projeto enfatiza que os principais consumidores de financiamento coletivo na Rússia não são startups, mas uma empresa de pequeno e médio porte em rápido crescimento, que não pertence necessariamente à categoria de startups de empreendimentos (ver artigo 3, parágrafo 10).
As emendas propostas introduzem na legislação os conceitos de
registro distribuído e
financiamento distribuído .
Em particular, os participantes do financiamento distribuído são cidadãos, empreendedores individuais e pessoas jurídicas cujos fundos são arrecadados por locais de financiamento coletivo credenciados como parte de atividades de financiamento coletivo usando um registro distribuído.
Ou seja, os indivíduos também podem participar de financiamento distribuído, como isso está acontecendo no mercado da OIC agora. A propósito, recentemente o Ministério das Finanças da Federação Russa anunciou as restrições que foram introduzidas no projeto de lei sobre as OICs (aparentemente, estamos falando de outro projeto de lei alternativo). Em particular, a quantidade máxima que pode ser obtida com a venda de tokens será de 1 bilhão de rublos. Investidores não qualificados (ou seja, pessoas físicas) poderão investir no máximo 50.000 rublos e não haverá restrições para investidores qualificados. O Ministério das Finanças observou que este item já foi incluído na lei sobre a regulamentação do mercado de criptomoedas, que será apresentada à Duma do Estado em 28 de dezembro.
O projeto de lei do RACIB estabelece outros limites de financiamento: “A quantia máxima de fundos captados de um indivíduo no âmbito de todas as entidades legais russas envolvidas em atividades de crowdfunding credenciadas de acordo com este artigo a uma entidade legal durante a organização da captação de recursos por essa entidade legal.
não pode ser superior a vinte milhões de rublos , de um indivíduo sendo um empreendedor individual - cem milhões de rublos, de um pessoas - sem limites ".
Definitivamente, essa é uma grande diferença para um indivíduo que não é um investidor qualificado: invista no máximo 50.000 ou 20.000.000 de rublos. A primeira opção do Ministério das Finanças transforma investimentos em algum tipo de diversão frívola: esse valor é inferior a mil dólares, ou seja, não há necessidade de falar sobre investimentos normais, mesmo os
tokens com criptomoedas são mais caros.
Por exemplo, a startup Filecoin (um armazenamento em nuvem descentralizado onde os usuários são pagos pelo armazenamento de arquivos) em agosto arrecadou US $ 257 milhões ao colocar tokens nas ICOs. Os chamados "investidores qualificados" (Winklevoss Capital, Digital Currency Group e Y Combinator) participaram de uma venda fechada preliminar de tokens e os compraram por US $ 52 milhões, mas a maior parte dos investimentos foi fornecida por pequenos jogadores durante a venda aberta de tokens - na verdade, essa é a essência o conceito de "financiamento coletivo", que não é muito compatível com o conceito de "investidor qualificado", no qual o Ministério das Finanças insiste.
A proposta do RACIB descreve o procedimento de crowdfunding (ICO) e também introduz a definição de “locais de crowdfunding” - esta é uma “entidade legal russa que realiza atividades de crowdfunding credenciadas da maneira prescrita pelo governo da Federação Russa e incluídas no registro estadual de locais de crowdfunding credenciados”.
Para obter o credenciamento, o site deve atender a vários requisitos. Por exemplo, para uma “pessoa que age como o único órgão executivo”, são necessários pelo menos dois anos de experiência no gerenciamento da organização. O site do site de crowdfunding deve manter um registro de transações, publicar informações estatísticas e os principais critérios para a seleção de projetos e, no caso de determinar a classificação do projeto - divulgar a metodologia para determinar a classificação.
O RACIB também propõe "garantir a segurança dos fundos dos investidores através do uso de contas bancárias especiais e a divulgação completa no registro distribuído das atividades econômicas dos destinatários do financiamento, acesso eletrônico dos investidores ao investimento usando financiamento coletivo e um registro distribuído".
Lembre-se de que recentemente o Presidente da Bielorrússia
assinou um decreto que legaliza as OICs no país e no exterior, isenta os participantes do mercado de vários impostos e também introduz um sistema de leis inglês para eles.