O presidente dos EUA, Donald Trump, emitiu um
decreto que impedia a oferta da Broadcom, de Cingapura, de comprar a Qualcomm, uma fabricante americana de chips, por US $ 119 bilhões.O negócio pode ser o maior da história da indústria global de tecnologia.
A proibição presidencial de investimentos estrangeiros em uma empresa americana foi imposta apenas quatro vezes nos últimos 30 anos. Mas esse caso não é típico, porque a proibição foi imposta ainda mais cedo do que os acionistas da Qualcomm tiveram a chance de votar no acordo.
De acordo com o texto do decreto, há "evidências confiáveis" de que, se a corporação Broadcom ganhar o controle da Qualcomm, "poderá tomar medidas que ameacem prejudicar a segurança nacional dos Estados Unidos". É feita referência à Lei de Produção de Produtos para Necessidades de Defesa de 1950 (Lei de Produção de Defesa de 1950).
A lei americana "Sobre a produção de produtos para necessidades de defesa" limita a admissão de investidores estrangeiros para participar de pessoas jurídicas que operam em setores estratégicos. Cada uma dessas transações está sujeita à análise de uma ameaça à segurança nacional e, graças à Emenda Exxon-Florio (Lei Pública nº 100-418) à Lei do Comércio de 1988, o Presidente dos EUA recebeu o direito de monitorar investimentos estrangeiros e proibir sua implementação na presença de uma ameaça à segurança nacional. .
Legislação semelhante se aplica em outros países. Na Rússia, esta é a Lei Federal de 29 de abril de 2008, nº 570- “Sobre o Procedimento para Realização de Investimentos Estrangeiros em Empresas de Importância Estratégica para Garantir a Defesa do País e a Segurança do Estado”.
Segundo
analistas , esse é um sinal claro de que a Casa Branca pretende adotar uma política protecionista, inclusive que está pronta para tomar medidas extraordinárias para proteger os fabricantes americanos dos concorrentes estrangeiros, especialmente das empresas chinesas. Nos últimos meses, Trump tomou várias medidas protecionistas, inclusive no setor de tecnologia. O presidente Xi Jinping estabeleceu uma meta ambiciosa de liderar a China em líderes mundiais em várias áreas, incluindo Inteligência Artificial, supercomputadores, tecnologias móveis e outros ramos avançados da ciência e da tecnologia. Enormes recursos são direcionados para essas áreas.
Aqui, interesses econômicos estão entrelaçados com questões de segurança nacional. As ações da administração do presidente americano indicam que atualmente a segurança do país depende diretamente da superioridade tecnológica no setor de TI, e essa superioridade sobre a China está diminuindo rapidamente, o que é seriamente preocupante para as autoridades americanas.
O acordo com a Qualcomm foi considerado pela
Comissão Interinstitucional do
CFIUS (Comitê de Investimentos Estrangeiros nos Estados Unidos, Comitê de Investimentos Estrangeiros nos Estados Unidos), que tem um papel central no enfrentamento da agressão econômica chinesa. Esse comitê semi-secreto realiza reuniões a portas fechadas e não comenta a imprensa.
O comitê do CFIUS inclui representantes de várias agências - e bloqueou efetivamente várias transações envolvendo investidores chineses no ano passado. Eles não permitiram a venda da Moneygram a uma empresa parceira do Alibaba Group e a venda da Lattice Semiconductor a uma empresa de investimento afiliada ao governo chinês.
Analistas
dizem que as autoridades americanas já perceberam que os investidores estrangeiros, especialmente da China, estão usando esquemas cada vez mais sofisticados para se infiltrar no capital das empresas americanas. Nesse caso, o CFIUS é usado como uma espécie de "bazuca" nesse confronto econômico, e o presidente Trump deu ao comitê a máxima autoridade. Agora eles estão até considerando expandir o escopo dos setores econômicos onde essa "arma" pode ser usada contra os chineses.
"O governo do presidente tem a opinião de que a China é economicamente desonesta em relação aos Estados Unidos, e a proibição atual do acordo mostra que o governo usará vários remédios legais para ajustar o campo de jogo para equilibrar as relações econômicas entre a China e os Estados Unidos", comentou Tony. Balloon (Tony Balloon), chefe de consultoria corporativa da China no escritório de advocacia Alston & Bird.
A Broadcom divulgou uma
declaração na qual expressou "forte desacordo com o fato de que a proposta de aquisição da Qualcomm representa qualquer ameaça à segurança nacional".