Em 20 de março de 2018, os deputados da Duma do Estado A.G. Aksakov, I.B. Divinsky, O.A. Nikolayev, R.M. Mardanshin, bem como um membro do Conselho da Federação N.A. Zhuravlev apresentaram o
projeto de lei nº 419059-7 “On digital ativos financeirosOs objetivos do projeto são: consolidação legislativa das definições de criptomoeda, token, registro distribuído de transações digitais (blockchain) e contrato inteligente no campo jurídico; criação de condições legais para atrair pessoas jurídicas e empreendedores individuais mediante a emissão de tokens.
De acordo com o projeto, tanto a criptomoeda quanto o token são
propriedade . Está expressamente estabelecido que os ativos financeiros digitais
não têm curso legal na Federação Russa.
Além disso, a mineração
é reconhecida como atividade empreendedora caso a pessoa que a realiza por três meses consecutivos
exceda os limites de consumo de energia estabelecidos pelo governo da Federação Russa.
O projeto de lei estabelece a base legal para a mineração e validação de transações digitais (atividades para confirmar a validade dos registros digitais em um registro distribuído de transações digitais).
A propriedade digital (tokens e criptomoeda) pode ser trocada por rublos ou moeda estrangeira. Ao mesmo tempo, a possibilidade de troca, assim como o procedimento e os termos de troca, serão determinados pelo Banco da Rússia, de acordo com o governo da Federação Russa. Todas as transações devem ser realizadas
através de operadores de câmbio de ativos financeiros digitais , que podem ser apenas pessoas jurídicas estabelecidas de acordo com a lei. As transações devem ser realizadas de acordo com as Regras para negociação organizada de ativos financeiros digitais registrados no Banco Central da Federação Russa.
Os registros digitais que contêm informações sobre essas transações serão armazenados em carteiras digitais abertas às partes envolvidas na transação pelo operador de troca de ativos financeiros digitais. O procedimento para abrir, armazenar informações sobre registros digitais, manter, fechar uma carteira digital e os requisitos para a proteção de carteiras digitais são estabelecidos pelo Banco Central da Federação Russa.
Um lugar especial na conta é ocupado por um artigo que estabelece a base legal para a realização de uma OIC. Este artigo estabelece a sequência de ações necessárias para uma OIC, determina a composição de uma oferta pública obrigatória e estabelece a necessidade de divulgação de informações adicionais por um emissor de token.
A oferta pública de emissão de tokens deve ser assinada com uma assinatura eletrônica qualificada aprimorada da pessoa que atua como o único órgão executivo da entidade legal - emissor ou empresário - emissor.
Para proteger investidores não qualificados (cidadãos comuns), o projeto de lei concede ao Banco da Rússia o poder de estabelecer limites à quantidade de tokens adquiridos por essas pessoas.
Supõe-se que investidores não qualificados, com um valor de investimento de até 50 mil rublos, possam participar da OIC.
Agora, o projeto foi enviado para consideração ao Comitê de Duma do Estado no mercado financeiro. O prazo para envio de comentários, sugestões e comentários é 3 de abril de 2018. Presumivelmente, em abril, será submetido à consideração da Duma do Estado.
Após a adoção da lei, serão necessários vários estatutos, bem como emendas aos códigos administrativos e criminais para quem violar a lei. Por exemplo, a responsabilidade criminal por tráfico ilícito de substitutos monetários pode levar
até quatro anos de prisão .
Os mineiros que não se registrarem como empreendedores individuais
serão responsabilizados por atividade empreendedora ilegal nos termos do
artigo 171 do Código Penal , que é punível com uma multa de até 300 mil rublos. ou trabalho compulsório por até 480 horas ou prisão por até 6 meses. O mesmo ato cometido por um grupo ou associado à extração de renda em uma quantia especialmente grande será punido com uma multa de até 500 mil rublos. ou trabalho forçado por até 5 anos ou prisão por até 5 anos com multa.
Agora, propostas para o consumo de eletricidade por mineradores e sua possível responsabilidade estão sendo preparadas pelo Ministério das Comunicações. Segundo os especialistas, é muito fácil calcular as mineradoras de acordo com o perfil de consumo de eletricidade 24 horas por dia.