Ontem, foram publicadas notícias em Habr de que
um processo foi instaurado contra Roskomnadzor. De fato, este não é o primeiro e nem o último processo movido por usuários comuns ou empresas contra a agência. Existem organizações cada vez menos satisfeitas, mesmo as grandes empresas, que geralmente não gostam de comentar sobre a interação com as autoridades estaduais, começaram a
falar de maneira negativa.
Hoje, proponho fazer uma pequena excursão à história e relembrar quem, quando e por que criou Roskomnadzor e entender o que a organização é agora. A propósito, este post é o primeiro da nova seção "Antecedentes". O objetivo de criar uma coluna é falar de forma relativamente breve sobre tudo o que pode ser de interesse para todos nós (se desejar, sugira tópicos no PM). Bem, vamos lá.
Quem, quando e por que criou Roskomnadzor?
O nome oficial da organização é o Serviço Federal de Supervisão de Comunicações, Tecnologia da Informação e Comunicações de Massa. Foi criado em maio de 2008, sob a direção do presidente russo Dmitry Medvedev. Podemos dizer que Roskomnadzor é metade do todo: surgiu como resultado da divisão em dois órgãos do Serviço Federal de Supervisão de Comunicações de Massa, Comunicações e Proteção do Patrimônio Cultural (Rossvyazokhrankultura). A segunda metade é o Serviço Federal de Supervisão do Cumprimento da Legislação no Campo da Proteção do Patrimônio Cultural (Rosokhrankultura), que se tornou subordinado ao Ministério da Cultura.
Inicialmente, Roskomnadzor era conhecido como Rossvyazkomnadzor, já que o nome oficial do órgão até 3 de dezembro de 2008 era esse - o Serviço Federal de Supervisão de Comunicações e Meios de Comunicação de Massa. Bem, em 3 de dezembro, Rossvyazkomnadzor foi oficialmente transformado no Serviço Federal de Supervisão de Comunicações, Tecnologias da Informação e Comunicações de Massa.
O que Roskomnadzor deve fazer?
As tarefas do departamento incluem:
- Conformidade com a legislação russa no campo das comunicações, tecnologia da informação e mídia;
- Supervisão da proteção de dados pessoais de acordo com a lei sobre dados pessoais na Rússia;
- Organização do serviço de radiofrequência.
Alexander Zharov sempre foi o chefe de Roskomnadzor?
Nem um pouco. O primeiro chefe do corpo recém-formado em maio de 2008 foi Boris Boyarskov. Antes disso, ele liderou o todo, que mais tarde se tornou duas metades. Apenas seis meses depois, Sergey Sitnikov se tornou o chefe, que trabalhava como vice de Boyarskov desde julho de 2007.
Zharov tornou-se chefe de Roskomnadzor em 3 de maio de 2012. Antes disso, ele trabalhou como vice-ministro de telecomunicações e comunicações de massa da Rússia.
E o orçamento?
É grande o suficiente, embora não esteja aumentando particularmente. Assim, em 2014, Roskomnadzor recebeu 8,5 bilhões de rublos, em 2015 e 2016 já 9,6 bilhões de rublos e em 2017 - novamente 8,5 bilhões.
Como a maioria dos departamentos governamentais, Roskomnadzor recebe fundos do orçamento do estado da Federação Russa.
Quantas pessoas trabalham em Roskomnadzor?
Em 2016, a organização tinha 159 pessoas (o escritório central). Provavelmente, e agora o número de funcionários do departamento não excede 200 pessoas. Ao mesmo tempo, também há funcionários de departamentos territoriais. O nível máximo de pessoal de Roskomnadzor em 2017
era de 2.718 pessoas (em 1 de janeiro de 2017, sem pessoal para a proteção e manutenção de edifícios). Dados mais detalhados sobre a dinâmica da equipe são fornecidos
aqui (graças a
Revetements_Etales ).
Quanto aos salários, em média, é de 75 mil rublos.
Como entrar no serviço em Roskomnadzor? Da maneira prescrita por lei. Por referência - disposições sobre serviço público.
Quando as fechaduras começaram?
Em 2012 e 2013, Roskomnadzor não se destacou (embora em 2012, vários artigos da Wikipedia tenham sido incluídos no Registro Unificado de Sites Proibidos). Ele se tornou uma organização de mídia em 2014, quando começou a emitir avisos para vários meios de comunicação de nível federal (Lenta.ru, Eco de Moscou e outros) em entrevistas com pessoas que são líderes de organizações proibidas na Federação Russa. É, antes de tudo, sobre o "Setor Certo" (as atividades da organização são proibidas no território da Federação Russa, é considerado extremista).
Em 2014, começou o bloqueio do site da oposição (por exemplo, o blog de Alexey Navalny). Isso foi seguido pelo bloqueio de sites “piratas”, incluindo RuTracker, redes sociais (LInkedIn) e outros serviços (SlideShare, BlackBerry Messenger, Imo, Line e Vchat).
Desde 2017, um conflito está se desenvolvendo ativamente com o Telegram, um mensageiro para o qual Roskomnadzor exige chaves de criptografia para que os agentes da lei da Federação Russa tenham acesso ao histórico de correspondência dos usuários. A história do relacionamento entre o departamento e o Telegram pode ser rastreada, inclusive no Habré - artigos e notícias são publicados regularmente sobre isso.
Quem bloqueia sites e serviços reconhecidos por Roskomnadzor como ilegais?
O próprio Roskomnadzor não pode bloquear nada; o departamento usa vários instrumentos legislativos para bloquear recursos e serviços de operadoras de telecomunicações de qualquer escala e região. Para isso, foi criado um “
Sistema de Informação para Interação entre Roskomnadzor e Operadoras de Telecomunicações ”. Tanto os tribunais quanto a promotoria participam do sistema de bloqueio e ... Em geral, é mais fácil mencionar aqueles que não participam desse esquema.
A atividade de Roskomnadzor traz benefícios?
De acordo com funcionários do departamento - sim. Zharov argumentou repetidamente que Roskomnadzor luta com sucesso contra piratas, o que significa que autores nacionais de música, livros, software e outros tipos de conteúdo recebem seu dinheiro, evitando o roubo de dinheiro por piratas.
Zharov também disse que Roskomnadzor influenciou o trabalho da Rutracker, reduzindo significativamente o nível de renda dos recursos, o número de usuários e o trabalho do Telegram, que quase apaga uma existência miserável após o bloqueio.
De fato, aquele Rutracker, esse Telegram se sente bem. Mas, devido a bloqueios maciços, os negócios na Federação Russa este ano já perderam cerca de US $ 1 bilhão, milhares de recursos sofreram. Em momentos diferentes, vários meios de comunicação, o ABBYY Lingvo, as vendas de políticas CTP e ingressos para cinemas, TVs inteligentes, rastreadores e câmeras inteligentes, mapas do Google e até
o fundo de doações presidenciais não funcionaram.
Algo estranho está acontecendo no próprio departamento - por exemplo, em outubro do ano passado, três funcionários de Roskomnadzor,
incluindo o porta
- voz Vadim Ampelonsky, foram acusados de fraude nos termos do artigo 165 do Código Penal da Federação Russa (causando danos à propriedade por engano ou quebra de confiança).
Bem, não se esqueça do orçamento de bilhões de dólares de Roskomnadzor, formado às custas dos contribuintes.
Assim, a pergunta feita no subtítulo acima é bastante retórica.