Relatório do Club of Rome de 2018, capítulo 3.8: “A economia em circuito fechado exige uma lógica diferente”

Proponho lidar com o relatório do “governo mundial” e, ao mesmo tempo, ajudar a traduzir a fonte.



A economia de hoje é baseada no princípio de “retorno rápido” - aceita, produz e descarta. Quanto mais rápido substituirmos nossos aparelhos, melhor; e agora isso se aplica à maioria dos itens que consumimos - de roupas baratas a telefones celulares caros. O setor da construção, que representa 30-40% da produção de material na sociedade, não é exceção. Aqui, como no caso de bens de consumo, a maneira como gerenciamos os recursos da terra é não apenas terrivelmente ineficiente, mas também um gerador de grandes quantidades de resíduos. Níveis de poluição rapidamente crescentes, esgotamento de recursos, perda de ecossistemas vitais e perda significativa de valor econômico com cada produto colocado são as consequências que enfrentamos. Continuar esse caminho levará a uma situação catastrófica ao longo do tempo. A combinação de depleção de recursos, clima em mudança e poluição impede o crescimento e, finalmente, reduz a economia.

Valores econômicos perdidos devido a fluxos lineares de materiais raramente são discutidos. Na Europa, por exemplo, a maior parte do custo das matérias-primas é perdida após um ciclo de uso, apesar dos valentes esforços de reciclagem ( Growth inside, McKinsey 2015 ). Mesmo nos melhores sistemas, nem todos os materiais usados ​​são reutilizados ou reciclados, e os que são reciclados com muita frequência não podem ser reutilizados devido a um projeto inadequado, poluição ou falta de padrões. Um exemplo é a eletrônica. O design é tal que a maioria dos produtos eletrônicos não pode ser desmontada. Outro exemplo é o aço inoxidável nos automóveis. Torna-se tão poluído durante o processo de disposição que é usado principalmente como aço estrutural não muito valioso. O mesmo pode ser dito de muitos outros materiais, em particular, estamos falando de plástico. Entende-se que a maioria dos materiais reciclados são queimados, enterrados ou usados ​​apenas em casos menores.

Além disso, devido às perspectivas ameaçadoras dos efeitos das mudanças climáticas, o atual modelo econômico linear é extremamente problemático. Sabemos que a reciclagem e a reutilização de materiais, pelo menos metais, economizarão muita energia - e, portanto, evitarão a poluição. A mineração e produção de materiais básicos, como aço, cimento e alumínio, representam quase 20% das emissões globais de gases de efeito estufa. Tais medidas ajudariam a mudar para fontes de energia renováveis ​​e a melhorar a eficiência energética dos processos de produção. No entanto, também é importante reduzir a produção de material por meio de atividades como reutilização, reciclagem, extensão de vida, restauração e inovação e substituição de produtos. Dado que a demanda por materiais básicos deverá crescer rapidamente no futuro - metade da infraestrutura urbana necessária em 2050 ainda não foi construída - é urgentemente necessária uma revolução no que diz respeito ao modo como usamos os materiais básicos e seus substitutos.

3.8.1 A economia deve ser transformada

Os recursos naturais servem como base para a prosperidade e o bem-estar. Todos os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) da ONU dependem do gerenciamento e uso sustentável dos recursos naturais da Terra. Essa relação foi claramente delineada no relatório baseado em terra, “Eficiência de recursos: impactos potenciais e econômicos”, da Comissão Internacional de Recursos (IRP), lançado na reunião do G7 em maio de 2016 no Japão. O relatório do IRP detalha os riscos que os sistemas de produção mais ou menos lineares enfrentam atualmente. O IRP significa mudanças radicais na consciência, bem como nos sistemas de produção e consumo. Se recursos de todos os tipos não forem utilizados com muito mais eficiência, podemos apenas sonhar com desenvolvimento sustentável.

Mas melhorar a eficiência dos recursos é apenas um passo na direção certa. Igualmente importante será a transição para uma economia baseada em materiais renováveis, fluxos de materiais sólidos e o uso de impostos para equilibrar a demanda. Se tudo isso não acontecer, o efeito alcançado desaparecerá rapidamente devido ao efeito dos retornos e do crescimento econômico. Infelizmente, a maioria das medidas políticas no passado ignorou esses aspectos e, portanto, não levou a um desfecho absoluto.

Governos e empresas devem trabalhar juntos para desenvolver estratégias de gerenciamento de recursos, a fim de evitar escassez de recursos e problemas cada vez mais sérios com resíduos e poluição. O conceito de produtividade deve ser expandido para incluir recursos naturais. A produtividade do trabalho aumentou pelo menos 20 vezes desde a Revolução Industrial, e o aumento da produtividade dos recursos foi modesto. Desde 2000, ele realmente diminuiu quando visto de uma perspectiva global. O que estamos experimentando hoje é “recuperação de recursos” e não “desenlace”, ou seja, o crescimento da demanda por recursos é maior que a taxa de crescimento econômico. Numa época em que o trabalho é muito produtivo e o desemprego se tornou um desastre mundial, os esforços voltados para a produtividade de recursos básicos como energia, materiais, solo e água farão mais sentido.

É necessária uma nova lógica de negócios. Modelos de negócios circulares devem substituir os lineares. Uma das tarefas específicas para o futuro será criar uma inovação para o conceito de serviços em vez de produtos para uma ampla gama de consumo - como computadores, telefones celulares, eletrodomésticos, carros, móveis e têxteis. Mesmo no mercado imobiliário, os mesmos princípios podem ser aplicados.

O problema mais importante será o seguinte: como o princípio de “obter receita com a venda de mais materiais” pode ser substituído por um sistema no qual a receita surge cada vez mais da qualidade do serviço dos produtos economizados?

Um dos inovadores do conceito, um membro do Clube de Roma Walter Stael, coloca desta maneira:

“Riqueza social e riqueza devem ser medidas por ativos em vez de fluxos, capital em vez de vendas. O crescimento corresponde então a um aumento na qualidade e quantidade de todos os estoques - naturais, culturais, humanos e industriais. Por exemplo, o manejo florestal sustentável aumenta o capital natural, o desmatamento o destrói; a extração de fósforo ou metais dos fluxos de resíduos suporta o capital natural, mas sua descarga aumenta a poluição; a modernização dos edifícios reduz o consumo de energia e melhora a qualidade do material de construção. ”

A partir desse raciocínio, outro argumento segue a favor da substituição do crescimento do PIB por indicadores que dão uma idéia de qualidade, não de quantidade.

A transição para uma nova lógica de negócios exigirá uma ação política decisiva. A estrutura de custos na economia está seriamente estragada. O capital financeiro está supervalorizado e o capital social e o capital natural são subestimados. Se essas deficiências não forem eliminadas, a economia circular não será realizada.

Felizmente, os pedidos de um novo modelo de produção e consumo estão se tornando mais frequentes, facilitados por vários estudos da Fundação Ellen MacArthur, Comissão da UE, OCDE, Fórum Econômico Mundial e Clube de Roma. Na UE, a proposta legislativa de uma economia circular foi apresentada em dezembro de 2015 e está atualmente sendo considerada e discutida pelos governos dos estados membros e pelo Parlamento Europeu.

Estudos da Fundação Ellen Mac Arthur, da Comissão da UE e do Clube de Roma enfatizaram o fato de que a transição para uma economia circular - usando e reutilizando materiais em vez de apenas usá-lo - trará muitos benefícios. A proposta é que uma economia circular na qual os produtos sejam projetados para simplificar o processamento, a reutilização, a desmontagem e a recuperação - onde os produtos e suas propriedades sejam usadas com muito mais eficiência, por exemplo, por meio de leasing e compartilhamento, o modelo linear tradicional de "pegar, produzir" seja substituído e dispor ”, que ainda dominava a economia.

Economias que contribuem para a reutilização e reciclagem de materiais, bem como maior vida útil do produto, são, por definição, mais trabalhosas do que economias baseadas em uma filosofia de descarte, ou seja, em fluxos lineares de recursos. Cuidar do que já foi feito levará à criação de mais empregos do que mineração e produção, que geralmente ocorrem em instalações automatizadas e robóticas.

3.8.2 Benefícios sociais da transição para uma economia circular

Um estudo de caso sueco realizado em 2015 mostra que a transição para uma economia circular contribuirá enormemente para aumentar a competitividade econômica, aumentar o emprego e reduzir as emissões de carbono. Os relatórios subsequentes cobrindo mais sete países europeus (Finlândia, França, Holanda, Noruega, Polônia, Espanha e República Tcheca) examinarão as implicações das três estratégias de isolamento subjacentes à economia circular - aumentando a participação de energias renováveis ​​e melhorando a eficiência energética, além de materiais. eficácia. Os estudos usam o modelo tradicional de simulação de E / S e concluem que até 2030 as emissões de carbono poderão ser reduzidas em 60 a 70% em todos os países considerados se um conjunto importante de medidas políticas for implementado. O impacto no emprego da população varia de acordo com os países estudados, mas o número de empregos adicionais está na faixa de 1-3% da força de trabalho.

O relatório considera várias opções de política e investimento que ajudarão a promover a economia circular e os benefícios para o trabalho e o clima que trará:

• Eliminar deficiências na estrutura de custos da economia, permitindo que os preços de mercado reflitam o valor total.
• Revise a tributação - em favor de uma mudança de imposto, impostos trabalhistas mais baixos e impostos mais altos sobre o uso da natureza. (Essa mudança nos impostos acelerará a transição para uma economia circular, o que também ajudará a equilibrar a ameaça de perda de empregos em uma economia cada vez mais digitalizada).
• Reforce as metas de reciclagem e reutilização para ajudar a reduzir e reciclar resíduos e resíduos de produtos. Restrinja a incineração de resíduos.
• Fortalecer as políticas existentes para promover o uso de fontes de energia renováveis, como tarifas de eletricidade e certificados de energia renovável.
• Introduzir requisitos de design para novos produtos para facilitar o reparo e manutenção, desmontagem e antienvelhecimento. Introduzir também padrões de materiais e mercadorias nos principais setores da economia.
• Use os contratos públicos para estimular novos modelos de negócios, bem como a transição da venda de mercadorias para a venda de serviços.
• Faça da eficiência do material uma parte essencial das políticas de mitigação das mudanças climáticas. A maioria das estratégias de mitigação das mudanças climáticas se baseia em áreas da economia, com foco no uso de energia. Mas o estudo acima mencionado no Clube de Roma demonstra os benefícios em termos de emissões significativamente mais baixas de dióxido de carbono do uso mais prolongado dos produtos e do aumento das taxas de processamento e reutilização.
• Lançar investimentos, principalmente em infraestrutura, para apoiar uma economia circular.
• Apoie a inovação em soluções de baixo carbono.
• Isentar todos os materiais reciclados do IVA.

Os eventos na UE são cruciais. Nenhuma nação pode fechar laços materiais por si só. Ao mesmo tempo, regras comuns a nível da UE avançarão significativamente a agenda. O problema até agora (junho de 2017) é que a Comissão da UE, ao lançar a proposta da CE, absteve-se de ações significativas em relação às questões que decidirão se haverá uma transição para uma economia mais circular, ou seja, uma mudança na base tributária, fornecendo requisitos de projeto para novos produtos, bem como padrões de produtos. Até agora, a maioria dos esforços foi dedicada a mudanças nas diretivas sobre resíduos. No entanto, o aumento dos níveis de reciclagem terá um efeito limitado se a grande maioria dos produtos no mercado não for projetada para reutilização e reciclagem eficientes. Quando os produtos são difíceis de desmontar ou existem muitas qualidades diferentes de material - por exemplo, no caso do plástico e da maioria dos materiais de construção, o mercado de materiais reciclados não funcionará bem. O resultado será que a maioria dos materiais reciclados será descartada ou mal utilizada.

É imperativo adotar medidas políticas que incentivem as empresas a comercializar produtos que devem ser reciclados ou reutilizados após sua vida útil. No contexto da UE, a diretiva de design ambiental, que até agora se concentrou principalmente na melhoria da eficiência energética, seria bem usada para aumentar a eficiência do material. A tributação também deve ser vista como uma ferramenta política.

As leis tributárias atuais não recompensam as empresas que adotam uma abordagem circular da economia. As taxas de IVA podem ser facilmente baseadas em uma análise do ciclo de vida do impacto ambiental de produtos convencionais ou com alto conteúdo de materiais reciclados. E por último, mas não menos importante, uma mudança de impostos - redução dos impostos trabalhistas e aumento do uso da natureza - ajudaria significativamente a transformar a economia, que é urgentemente necessária.

Para continuar ...

Obrigado pela tradução, Diana Sheremieva. Se você estiver interessado, convido você a participar do "flash mob" para traduzir o relatório de 220 páginas. Escreva em um email pessoal ou magisterludi2016@yandex.ru

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Prefácio

Capítulo 1.1.1 “Diferentes tipos de crises e um sentimento de desamparo”
Capítulo 1.1.2: “Financiamento”
Capítulo 1.1.3: “Um mundo vazio contra um mundo completo”

Capítulo 3.1: “Economia Regenerativa”
Capítulo 3.3: A Economia Azul
Capítulo 3.4: “Energia descentralizada”
Capítulo 3.5: “Algumas histórias de sucesso na agricultura”
Capítulo 3.10: “Imposto sobre bits”
Capítulo 3.11: “Reformas do setor financeiro”
Capítulo 3.12: “Reformas do sistema econômico”
Capítulo 3.13: “Filantropia, investimento, crowdsourcing e blockchain”
Capítulo 3.14: “Nem um único PIB ...”
Capítulo 3.15: “Liderança Coletiva”
Capítulo 3.16: “Governo Global”
Capítulo 3.17: “Ações nacionais: China e Butão”
Capítulo 3.18: “Alfabetização para o futuro”

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