A Reuters tomou conhecimento do projeto de lei que as operadoras de telecomunicações russas prepararam antecipando a compra de infraestrutura para o pacote Yarovaya.

A partir de 1º de outubro de 2018, todos os provedores de Internet devem armazenar todo o tráfego de usuários da Internet por um mês. Essa é uma quantidade bastante grande de dados e o equipamento certificado será caro. No entanto, com a ajuda da fatura, as operadoras esperam transferir parte dos custos para o Google, o Facebook e outras empresas ocidentais. Se eles se recusarem a pagar, os operadores terão o direito de reduzir a velocidade de acesso aos seus sites.

Pode-se supor que, em primeiro lugar, estamos falando de reduzir o acesso ao YouTube, porque esse serviço gera uma parcela significativa do tráfego da Internet, que as operadoras devem armazenar. Os serviços do Google representam 35% de todo o tráfego no RuNet.

De acordo com o texto do projeto de lei, os operadores propõem introduzir na legislação o conceito de “organizador da disseminação de informações na Internet, controlado por alienígena”.

As empresas que se enquadram nessa definição são obrigadas a concluir um contrato e pagar uma compensação aos operadores "que ocupam uma posição significativa na rede de comunicações públicas" e aos operadores "que ocupam uma posição dominante no mercado de serviços de radiotelefonia móvel" por armazenar seu conteúdo sob a "Lei da Primavera".

Segundo especialistas, Rostelecom, Tattelecom, Krymtelecom, MTS, Megafon e Vimpelcom podem ser considerados "ocupantes significativos".

A discussão do novo projeto de lei está em andamento na União LTE, que inclui todas as maiores operadoras de telefonia móvel. Se os operadores tomarem essa decisão, após a aprovação, o documento será enviado ao governo. A entrada em vigor está prevista para 1º de janeiro de 2019.

Quem deve pagar?

De acordo com o texto, “os organizadores da disseminação de informações na Internet, controlados por estrangeiros”, devem pagar uma indenização. O registro dos organizadores da divulgação de informações é mantido por Roskomnadzor. No momento, o registro contém 98 entradas. Entre elas, as seguintes empresas podem se enquadrar na redação:

• Telegram
• imo.im;
• Wechat.com;
• Vimeo;
• Threema;
• Arquivos de depósito;
• Wikimapia.org (Koryakin A.N.);
• ... e outros.

"Habrahabr" está registrado no registro na entidade legal russa.

Grandes empresas como Google, Facebook e outras ainda não estão registradas no registro.

Contra a neutralidade da rede

O limite de velocidade seletiva de alguns sites não é compatível com o princípio de neutralidade da rede, que propunha consolidar legislativamente na Rússia um conselho para o desenvolvimento da economia digital sob o Conselho da Federação. As operadoras de telecomunicações agora se opõem a essa iniciativa: “Tendências recentes mostram que o crescimento explosivo no volume de tráfego transmitido, gerado principalmente por recursos da Internet, exige que as operadoras de telecomunicações invistam desproporcionalmente investimentos adicionais na modernização e desenvolvimento de redes de comunicação, incluindo armazenamento informações para a implementação da [lei de Yarovaya], disseram as operadoras em uma carta ao primeiro-ministro Dmitry Medvedev (a Reuters possui uma cópia). "A consolidação legislativa do princípio da" neutralidade da rede "no interesse dos recursos da Internet é contrária à lógica do desenvolvimento de redes de comunicação e novas tecnologias".

O representante do vice-primeiro ministro Maxim Akimov, Aliya Samigullina, confirmou a Vedomosti que o governo recebeu uma carta da União LTE, que une as quatro grandes operadoras de telefonia móvel da Rússia, pedindo às operadoras que abandonassem os planos de legislar o princípio da neutralidade de rede na Rússia.

Os operadores argumentam que a rejeição da neutralidade da rede também planeja a introdução de comunicações celulares de quinta geração (5G). Em uma carta, eles alertaram que a rede 5G se baseia no gerenciamento dos parâmetros do tráfego da Internet, incluindo a priorização do tráfego crítico de comunicações (telemedicina, veículos não tripulados etc.): “Decisões duras e não tratadas podem se tornar fatais para a indústria e, como resultado, um freio ao desenvolvimento bem-sucedido da economia digital ”, afirmam os operadores das quatro grandes.

Representantes da VimpelCom e da MTS confirmaram em um comentário à Vedomosti que a consolidação legislativa da neutralidade da rede "porá fim à implementação do 5G na Rússia".

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