Substituição de importação, contos continuam (continuação)

Continuando o estudo da questão da “substituição de importações” um pouco com base em informações emergentes (testes, pesquisas de soluções), cheguei à conclusão decepcionante de que anteriormente era otimista. Na realidade, as coisas são muito piores (em geral, como em um conto de fadas) quanto mais, pior. De acordo com os comentários de colegas que comentam o primeiro artigo “Substituição de importações, a voz de quem chora no deserto”, cito referências a documentos regulatórios que nos chamam de “Patriotismo”. O número de documentos está crescendo, mas há apenas um problema, ou aqueles que os compõem estão muito distantes do setor de TI ou pior, na conspiração do Lobby dos desenvolvedores domésticos.

Links, com alguns comentários:

Decreto do Governo da Federação Russa de 20 de dezembro de 2017 nº 1594

Em 1 de janeiro de 2018, entraram em vigor restrições adicionais à compra de software para as necessidades estaduais e municipais. O documento altera o Decreto do Governo da Federação Russa, de 16 de novembro de 2015, n. 1236, “Sobre o estabelecimento de uma proibição de admissão de software originário de países estrangeiros com o objetivo de aquisição para atender às necessidades estaduais e municipais”, que desempenha um papel importante na substituição de importação de software atualmente.

Considerando que anteriormente a proibição se aplicava apenas à aquisição "direta" de software estrangeiro (ou direitos sob a forma de licenças), agora não importa como o cliente estatal obtém o direito de usar software - de acordo com o modelo SaaS (Software como Serviço), ao comprar equipamentos com software pré-instalado, ao desenvolver sistemas de informação novos ou em modernização que já estejam trabalhando com o cliente ou ao adquirir serviços para suporte e suporte técnico. (devido à ameaça de que, devido às sanções, eles podem se recusar a ser escoltados por uma única empresa estatal, eles foram privados de suporte técnico de uma vez. Se houve uma ameaça, a gangrena em um paciente cortou as pernas de todos no hospital :))

Lembre-se também de que, em março do ano passado, foram introduzidos requisitos adicionais para software de escritório (nessa categoria, além dos próprios aplicativos de escritório, estavam incluídos sistemas operacionais , antivírus, programas de comunicação etc.).

Decreto do Governo da Federação Russa de 8 de junho de 2018 no 658.
“Na aquisição centralizada de software de escritório, software de contabilidade orçamentária e software de segurança da informação”
26 de junho de 2018
Foram identificadas compras únicas de certos tipos de software:
Para quem o Tesouro Federal e o Ministério das Comunicações e Meios de Comunicação da Rússia compram, e o que eles compram. Pelo simples motivo, não é você quem decide o que adquirir especificamente (se você é um cliente do Estado) e, na próxima etapa da definição de padrões, provavelmente será estendido aos níveis regional e municipal.

Despacho de 26 de julho de 2016 nº 1588-r
O decreto assinado aprovou o plano para a transição em 2016–2018 de órgãos executivos federais e fundos extra-orçamentários estaduais para o uso de software doméstico.
Eu especifico o plano de transição , não a aquisição.

Despacho do Ministério das Comunicações da Rússia de 04.07.2018 N 335

“Com a aprovação de diretrizes para a transição das autoridades executivas das entidades constituintes da Federação Russa e das autoridades locais dos municípios da Federação Russa para o uso de software de escritório doméstico, incluindo software de escritório comprado anteriormente ”
Atenção que em seu conceito está incluído no software do escritório:

3. De acordo com a legislação da Federação Russa, o software de escritório inclui o sistema operacional , software de comunicação, suíte de escritório, aplicativos de correio, organizador, visualizadores, navegador da Internet, editor de apresentações, editor de planilhas, editor de texto, software de gerenciamento de arquivos, referência - sistema legal, software de sistema de gerenciamento eletrônico de documentos e proteção antivírus.
5. Na transição de órgãos estaduais e órgãos autônomos locais para o uso de software de escritório doméstico, recomenda-se fornecer um conjunto de processos, ações e medidas organizacionais e técnicas executadas por órgãos estaduais e órgãos autônomos locais e associados à substituição de softwares de escritório comprados e usados ​​anteriormente, originários de países estrangeiros (doravante denominado software de escritório estrangeiro), para escritório doméstico software, de acordo com a legislação da Federação Russa que regula a contratação para as necessidades estaduais e municipais, tendo em conta a proibição de admissão de software de escritório estrangeiro para efeitos de contratos para as necessidades estaduais e municipais.

7. Recomenda-se que os órgãos estaduais e autônomos locais façam emendas aos programas , estratégias, conceitos e (ou) outros documentos que estabeleçam prioridades de médio e longo prazo e (ou) atividades de informatização para o período até 2020, inclusive os períodos inclusivos e subsequentes relacionados ao estabelecimento a esfera de competência dos órgãos estatais ou das autoridades locais, prevendo a inclusão de disposições e (ou) medidas destinadas ao uso prioritário da informação russa tecnologias de comunicação, incluindo provisões e (ou) medidas para a transição para o uso de software de escritório doméstico,

11. No caso de planejar o uso de software livre na transição para o uso de software de escritório doméstico, recomenda-se o uso de software livre, cujas informações estão incluídas em um único registro de programas russos para computadores e bancos de dados eletrônicos

Preste atenção:
- Atingimos o nível municipal! I.e. eles simplesmente caíram no bolso de outra pessoa, na maioria dos casos, o software importado foi comprado não às custas do orçamento federal, mas nos regionais e municipais, e agora você só precisa jogá-lo fora (acabou sendo um incidente quando atos regulatórios de importância federal impõem custos adicionais a orçamentos de outros níveis sem fornecer transferências intergovernamentais) .

- toca no apêndice 2 - o momento e a porcentagem da transição para os sistemas operacionais domésticos - em 50% até 2020

Despacho do Ministério das Comunicações da Rússia nº 334 de 29/06/2017
“Sobre a aprovação de diretrizes para a transição de órgãos executivos federais e fundos extra-orçamentários estaduais para o uso de software de escritório doméstico, incluindo software de escritório comprado anteriormente ”

Portaria do Ministério das Comunicações da Rússia nº 495, datada de 25 de setembro de 2017 “No pedido de alteração nº 334 do Ministério das Telecomunicações e Comunicação em Massa da Federação Russa de 29 de junho de 2017“ Aprovação de recomendações metodológicas sobre a transição de órgãos executivos federais e fundos extra-orçamentários do estado para o uso de software de escritório doméstico, incluindo software de escritório comprado anteriormente ””
Porcentagens tocantes de substituição e termos: Sistemas operacionais até 2020 -80% do doméstico.


Revisão regulamentar - completa!

Vamos para a análise:

A promessa de substituição de importações era a ameaça de sanções e a independência da Rússia, mas eu, como pessoa com educação técnica soviética normal, ainda me lembro da "divisão internacional do trabalho", "globalização", "o ciclo completo de produção" e "engenharia pesada".
Parece que percebemos que estávamos salvando a Rússia, mas não sabemos como e de qualquer maneira (tentamos bombear uma bomba de colchão - o Titanic que está afundando). O software que apenas o topo do Iceberg deseja "importar" é baseado em uma base eletrônica elementar (> 99% importada ), padrões, protocolos, firmware e muito mais - e também importados.

Se algum desses pilares for tocado pelos "maus burgueses", o senso de nossa imitação e tentativas de substituição de importações será zero. Concordo plenamente que é necessário substituir as importações em certas áreas, mas por que incomodar a ALL com essa luta. É necessário proteger (substituto da importação) os Sistemas de Informação Crítica (CIS), a TI das forças armadas e da astronáutica - tudo o mais, onde existe um "Segredo de Estado", mas o restante "tal guerra" simplesmente não pode pagar. Sim, e de alguma maneira é difícil acreditar que a CIA realmente queira prejudicar o autogoverno local da cidade de Muhosransk, no volost de Zadripinsky. No terreno, de maneira alguma seremos capazes de espremer as intrigas dos "burgueses" no modelo de ameaças e conduzir uma análise de riscos (sem explodir o cérebro e o orçamento). Após um mês de análise da parte técnica e de software do projeto de substituição de importações, o resultado foi mais do que desconfortável.

Na minha instituição, eu posso (e já fiz) até agora substituir o antivírus pelo KAV, os 99% restantes do software não são substituíveis devido ao GIS e outros componentes de sistemas de aplicativos que não são compatíveis com o software russo (não são amigos na prática e não são palavras e slogans de desenvolvedores com artesanato doméstico) )

No momento, cumprir o plano de "sistemas operacionais" é simplesmente irreal e, o mais importante, inútil - se o ROSA, o AltLinux e outros ofícios de fabricantes nacionais estiverem disponíveis, o "burguês" ainda pode se aprofundar mais: BIOS, EFI, (iRMC-iLO - iDRAC-IPMI), FIRMWARE, RAID FW e outros softwares "burgueses" - e nenhuma substituição de importação será salva. Algo que eu não vi FSTEC certificado do NDV Firmware, alguém pode se deparar?
E quanto melhor nossos desenvolvedores refazerem o “software de código aberto anteriormente burguês”, menor a probabilidade de se levantar e trabalhar com seu hardware e programas “burgueses”. Drivers e programas, não vi nada no ROSU ou AltLinux (todos eles são de fontes nativas e o zoológico tem um fabricante com 3 versões de SO - com base em três conjuntos diferentes de sistemas * nix - isso só é possível na Rússia).

Na base de componentes domésticos, também há uma pergunta - os processadores Elbrus e Baikal também são vulneráveis ​​devido à falta de engenharia pesada - não há equipamento doméstico para sua produção, ficaremos sem sanções.

Os próprios sistemas operacionais domésticos, que tipo de compilador é esse (também um tipo de "Engenharia Pesada") montado? - Suponho que também seja burguês?

Parece que estamos tentando travar a fechadura no portão no meio do campo, mas não há cerca nas proximidades.



Como não consegui resolver a “Substituição de Importação” na interpretação atual por meios técnicos pela primeira vez, como funcionário, posso propor outra maneira - medidas organizacionais na mesma direção.

Eu formei várias propostas malucas, talvez alguém as complete, corrija, apoie :

Nós, como clientes e consumidores, já temos algumas das restrições e ameaças de punição, proponho que sejam espelhados ao lado dos fabricantes (caso contrário, eles têm apenas privilégios e nenhuma responsabilidade) .Se os desenvolvedores são camaradas sérios, por que têm tanto medo da concorrência com o software importado? o patriota ficará feliz se fizer algo tão legal que o mundo inteiro queira comprá-lo. A direção atual nos leva a um beco sem saída como a Coréia do Norte. De quem queremos nos isolar, não há empresas puramente americanas, elas são quase todas multinacionais, e aqui estamos nós com nossa bicicleta de rodas quadradas (da qual ninguém precisa, exceto nós).

Os fabricantes já se uniram à Association of Software Product Developers

Sugiro que nos unamos de alguma forma para defender legalmente nossos direitos (incluindo o direito de sobreviver).


Proponho que seja apresentada uma proposta para limitar as entidades cobertas pelo decreto obrigatório 1594 de 20/12/2017 (e listadas abaixo) apenas aos proprietários de sistemas e sistemas críticos de informação onde existem sistemas de TI "Gostaina".


Os clientes são obrigados a comprar 15% ou mais de pequenas empresas (mas nós somos pequenos).

Proponho que seja apresentada uma proposta para obrigar os desenvolvedores a fornecer aos Assuntos pequenos clientes estaduais e municipais (SMGiMZ) uma equipe de até 25 pessoas ou um orçamento para suas próprias necessidades de menos de 100 milhões de rublos. por ano, edições de produtos do tipo: (SMB, ROBO, Lite, Essential) com ofertas de preços semelhantes às contrapartes importadas (como uma porcentagem do preço das edições EnterPrise, como contrapartes importadas).
SMGiMZ com uma equipe de menos de 10 pessoas - Edições GRATUITAS (para assentamentos rurais), somente o apoio é pago se necessário.
(De fato, um número maior de escritórios está localizado muito além do MKAD e não possui orçamento para ministérios.) Como resultado, economizaremos muito e um orçamento consolidado. Mesmo assim, o “Estado” se preocupa com o orçamento de empresas de um dia que renomeiam o Código Aberto importado.

Como o plano inicial prevê um período simultâneo de transição para o doméstico para todos os níveis orçamentários e, portanto, o orçamento federal não fornecerá transferências inter-orçamentárias para 2018-2020 com o objetivo de substituir importações de regiões e municípios. Depois de 2020, das necessidades federais nessa direção, transfira dinheiro para subsídios a orçamentos mais baixos para substituição de importações. De fato, essas decisões (se você não as mudar) entram nos bolsos de todos os habitantes do país fora da Circular de Moscou, em vez de reparar escolas e jardins de infância, estradas e outras coisas, todas as suas deduções fiscais nos orçamentos locais serão consumidas pela substituição do software . Não é realista substituir no curto prazo o que foi comprado por décadas por brinquedos domésticos caros sem perdas orçamentárias significativas (já que há muito dinheiro, eles os levarão de escolas, jardins de infância e outras áreas de gastos orçamentários locais).

Proponho que seja apresentada uma proposta para alterar os prazos dos planos regionais de substituição para 2021-2024

Proponho apresentar uma proposta para alterar os termos dos planos municipais de substituição para 2022-2025

Proponho que seja apresentada uma proposta para atribuir aos Desenvolvedores preços reduzidos para seus produtos, como o Governo (embora todos sejam criados por padrão para nós, os comerciantes podem comprar o que quiserem, sem nenhum registro)

Proponho que seja apresentada uma proposta para cobrar aos desenvolvedores preços significativamente reduzidos para seus produtos, como AE (para instituições educacionais) ou geralmente gratuitos para universidades (as universidades ainda ensinam em C # e Delphi que lugar para vincular esse conhecimento ao Linux)

Proponho que seja apresentada uma proposta para cobrar dos desenvolvedores promocionais os preços de seus produtos no nível de 50%, ao substituir a licença do cliente por um analógico de importação

Proponho que seja apresentada uma proposta para cobrar dos desenvolvedores promocionais os preços de seus produtos no nível de 30% ao substituir a licença para o próprio desenvolvimento de software de aplicativo em componentes importados por um componente compatível com o sistema operacional doméstico

Proponho que seja apresentada uma proposta para excluir desenvolvedores do registro do Ministério das Telecomunicações e Comunicações até 2020 que não cumpram as condições dos preços promocionais e das edições Lite do SMGiMZ

Proponho que seja apresentada uma proposta para transferir do registro do Ministério das Comunicações da Federação Russa desenvolvedores que vendem seu software apenas como OEM ou como parte do PAC (e faça um registro separado) para não duvidar dos "auditores" sobre a semelhança de soluções de software importadas e PACs domésticos declarados como programas (sobre RAIDIX )

Proponho que seja apresentada uma proposta para destacar novos grupos no registro do Ministério das Comunicações: hipervisores, sistemas de armazenamento, DBMS. (que ainda não estão classificados como SOFTWARE DO ESCRITÓRIO) (para verificar a funcionalidade dos desenvolvimentos domésticos quanto à conformidade com o grupo declarado, muitos sistemas de virtualização foram divorciados dos quais o Quadrante Mágico do Gartner não conhece)

Seu capitão é evidência. E agora a moral da história:



Se isso for mais longe, as varas de importação terminarão em breve, e não o Lobo engolirá os leitões, mas seus G ... m adormecerão. até G ... não se incomoda com varas domésticas.

Peço desculpas imediatamente pelo tópico G, está apenas fervendo.