As lojas on-line estrangeiras estão cheias de uma variedade de dispositivos equipados com GPS, módulos GSM que permitem rastrear a localização do objeto observado e controlar o dispositivo via SMS e aplicativos móveis. E, é claro, a maioria deles não é certificada e proibida para importação / uso na Rússia. Um simples leigo, ouvindo as palavras “não certificado” e “GPS” em uma frase, dirá: “Isso é ilegal sob o artigo 138.1 do Código Penal da Federação Russa!” E ele estará certo. Ou talvez não. Tentei entender e consolidar tudo isso neste artigo.
Como tudo começou?
Sou ciclista e ando de duas rodas o ano todo. Na minha pequena cidade de 250 mil pessoas, este é um transporte ideal. Pode ser alcançado em qualquer lugar da cidade em meia hora. Ele é querido por mim e, por isso, decidi protegê-lo (havia precedentes!) Ao encomendar um rastreador de GPS em uma loja online chinesa. Ele se integra à coluna de direção. E quando o modo de proteção é ativado, ele pode notificar via SMS se a bicicleta é movida e enviar coordenadas GPS com um link para os mapas do Google.
De repente, descobri que isso pode ser ilegal, e esse rastreador GPS pode ser considerado como “uma ferramenta técnica especial para receber informações secretamente (STS NPI).
O que é o STS NPI?
De acordo com o
Decreto do Governo da Federação Russa de 16 de abril de 2012 N 314 : “Por meios técnicos especiais destinados a receber informações em segredo, entendemos equipamentos, equipamentos técnicos e (ou) instrumentos projetados, adaptados ou programados para receber e gravar secretamente informações acústicas; escutas telefônicas; interceptação e registro de informações de canais de comunicação técnica; controle de mensagens e remessas; objetos e documentos de pesquisa; receber (alterar, destruir) informações de meios técnicos de armazenamento, processamento e transmissão ".
De acordo com o artigo 138.1 do Código Penal da Federação Russa, espera-se que um criminoso receba uma multa de até 200 mil rublos, ou prisão de até quatro anos.
Existe até uma lista de tipos de NTS do STS especificados no
Decreto do Governo da Federação Russa no 770, de 07-01-1996 , entre os quais a cláusula 7 "Meios técnicos especiais para penetração secreta e inspeção de instalações, veículos e outros objetos" - isso abrange nosso dispositivo.
Casos de alto perfil do uso de STS NPI
- Notícias de 06/06/2010: Aleksey Trubin, um amador de rádio de Arkhangelsk, encontrou um circuito publicado na revista Radio, fabricou um microfone de rádio e um dispositivo para seu filho, conhecido como “monitor de bebê”. Ele foi condenado a 1,5 anos de liberdade condicional.
Este relatório também menciona o “comércio de dispositivos de gravação doméstica”, mas eles claramente se enquadram na definição de NTS STS.
- Notícias de 15/12/2017: Um grande fazendeiro da região de Kurgan está sendo julgado por comprar um rastreador GPS e anexá-lo a um bezerro que anda sozinho. O agricultor nem suspeitou que isso se enquadrava no artigo sobre tráfico ilícito de equipamentos especiais.
21/03/2018 : o caso foi encerrado por falta de real intenção de espionagem nas ações do acusado.
- Notícias de 29/03/2017: Vladimir Taktaev comprou óculos de ação que ele queria usar para pescar. Ele usou os óculos apenas algumas vezes, após o que decidiu vendê- los através do site Avito devido a dificuldades financeiras. O comprador ligou - acabou sendo um oficial do FSB. Como resultado, Taktaev foi condenado a uma restrição de liberdade por 8 meses.
Dúvidas justificadas, ou o que dirá o FSB da Rússia?
Voltemos à definição de STS NPI: “... equipamentos técnicos ... projetados ...
para obter
secretamente ... informações”.
Daí a pergunta: "O dispositivo será considerado STS NPI, se eu designar seu objetivo marcando no caso, por sinais especiais no quadro da bicicleta?"
De acordo com os parágrafos 25 e 9 do Decreto Presidencial de 11 de agosto de 2003, nº 960, o Serviço de Segurança Federal da Rússia é responsável pela regulamentação do desenvolvimento, produção, venda, operação, importação e exportação de meios de criptografia (criptográficos) de / para a Federação Russa.
Eu me virei para eles com um pedido para informar se é legal usar este rastreador GPS da maneira descrita acima para proteger meu próprio transporte?
Texto completo do recursoBoa tarde
Eu possuo uma bicicleta, viajo frequentemente pela cidade e realmente valorizo meu veículo.
Também já tive um caso de roubo de rodas no valor de 20.000 rublos, o que não consegui encontrar (um relatório de crime registrado no KUSP OP No. 1 do Ministério de Assuntos Internos da Rússia em Syktyvkar para o número 13495 de 09/09/2016).
A esse respeito, eu gostaria de instalar um sistema anti-roubo no meu transporte.
A única versão do dispositivo que é adequada em tamanho e funcionalidade é o rastreador GPS Coban GPS 305. O vendedor está localizado na China e não possui um certificado para este dispositivo.
Sobre o dispositivo: Um rastreador GPS é instalado na coluna de direção para melhor recepção do sinal GSM e GPS, para que sua parte superior fique visível. Usando uma chave magnética, o dispositivo alterna para o modo "guarda" e, quando a bicicleta se move, o dispositivo envia uma mensagem ao proprietário. Ele também transfere as coordenadas da localização da bicicleta para um serviço da Web especial através do qual o proprietário pode rastrear os movimentos de sua bicicleta.
Pretendo colar uma etiqueta no estojo do dispositivo com o modelo e a finalidade do dispositivo (»Coban GPS 305, GPS / GSM / GPRS, dispositivo de bicicleta anti-roubo"). No quadro da bicicleta, haverá um sinal de que está equipado com um sistema anti-roubo.
No Decreto do Governo da Federação da Rússia datado de 10.03.2000 No. 214, conforme alterado por de 20 de março de 2018, na lista de tipos de STS NPI, existem “Meios técnicos especiais para monitoramento secreto do movimento de veículos e outros objetos” (parágrafo 8). No entanto, o rastreador GPS mencionado acima ao usar etiquetas e notações não será "encoberto secretamente" e não deve se referir a meios técnicos especiais destinados a informações secretas (STS NPI) por definição.
Informe-me se, neste caso, este dispositivo é um NPI STS? Sua aquisição e uso são legítimos da maneira descrita acima, de acordo com os objetivos indicados por mim, e sua aquisição é punível nos termos do art. 138.1 do Código Penal?
Instruções, incluindo especificações técnicas, são anexadas ao rastreador GPS Coban GPS 305.
Em resposta, recebi o seguinte:
... O uso deste dispositivo da maneira descrita no recurso é legal e não é punível nos termos do artigo 138.1 do Código Penal da Federação Russa ...
Quanto à compra do dispositivo ... Se o equipamento estrangeiro planejado para importação contiver algoritmos criptográficos, então ... os meios de criptografia (criptográficos) serão importados ou exportados se houver informações sobre a inclusão da notificação correspondente em um único registro de notificações ou conclusões (licenças) ...
Obviamente, não há informações neste registro para este dispositivo. Isso significa que ele não contém algoritmos criptográficos ou sua verificação nunca foi realizada por ninguém. E, provavelmente, este é o segundo.
Verifique a afiliação do rastreador GPS com o STS NPI
Gostaria de saber se é possível enviar independentemente o dispositivo para verificação a uma organização credenciada e obter um documento de autorização que permita que o dispositivo seja usado legalmente?
Liguei para todas as empresas da cidade realizando exames independentes e, dentre uma dúzia, apenas uma disse que poderia realizá-lo. Enviei por e-mail informações mais detalhadas sobre o rastreador GPS para uma estimativa preliminar do custo e recebi uma resposta:
Boa tarde O custo do estudo será 17100 p.
17100 rublos! Isso é 6 vezes mais caro que o próprio rastreador! E é muito provável que seja reconhecido pelo STS NPI, concentrando-se em seus dados técnicos e muito mais.
A propósito, se um caso for apresentado a você, o exame no âmbito da investigação será realizado gratuitamente.
O que o FSTEC e o FCS dizem sobre isso?
Com uma pergunta semelhante, virei para o FSTEC.
FSTEC da Rússia (Serviço Federal de Controle Técnico e de Exportação) -
exerce controle sobre a exportação e (ou) importação de bens (trabalho, serviços), informações, resultados de atividades intelectuais relativamente às quais o controle de exportação é estabelecido, de acordo com a Ordem do FSTEC da Rússia de 4 de abril de 2008 N 78.
Apesar da lista de suas funções, o FSTEC respondeu que não estava em sua competência e me enviou ao FSB da Rússia e ao Serviço Federal de Alfândega (FCS).
Bem, com a mesma pergunta, eu me virei para o FCS.
FCS respondeu:
... Com base na funcionalidade do rastreador GPS, é possível ser classificado como meio técnico especial para monitoramento secreto do movimento de veículos e outros objetos ...
Em geral, eles nem sequer consideraram como e para que finalidade o dispositivo está planejado para ser usado.
Jurisprudência
Existe uma
decisão do Tribunal Constitucional da Federação Russa nº 3-P de 31/03/2011 , que declara que os dispositivos ilegais projetados especificamente para informações secretas (secretas, não óbvias, secretas) que violam a privacidade e a privacidade.
E, a propósito, as decisões do Tribunal Constitucional da Federação Russa são finais, não estão sujeitas a recurso e podem ser usadas como precedentes em casos semelhantes.
Vou citar da decisão o principal:
Citação do decreto do Tribunal Constitucional da Federação Russacláusula 3.1 ...
Assim, na acepção da terceira parte do artigo 138 do Código Penal da Federação Russa, em unidade sistemática com as disposições da Lei Federal “Atividade de busca operacional” e os atos legais regulatórios correspondentes do Governo da Federação Russa, a meios técnicos para receber informações em segredo, cuja livre circulação na Federação Russa é proibido e, portanto, cuja produção, venda ou aquisição seja ilegal sem uma licença estatutária especial. a meios técnicos especiais destinados (projetados, adaptados, programados) especificamente para fins de obtenção de informações secretas (isto é, secretas, não óbvias, secretas), cujo sigilo e inviolabilidade são garantidos pelos artigos 23, 24 (parte 1) e 25 da Constituição da Federação Russa, bem como a legislação da Federação Russa.
Em particular, podem ser meios técnicos camuflados para objetos (dispositivos) de outros fins funcionais, inclusive domésticos; cuja detecção, devido ao seu pequeno tamanho, camuflagem ou parâmetros técnicos, só é possível com a ajuda de dispositivos especiais; Que possuam características técnicas, parâmetros ou propriedades expressamente indicados nos atos legais regulamentares relevantes; que são funcionalmente destinados ao uso por entidades especiais.
Quanto aos meios técnicos (itens, dispositivos) que, de acordo com suas características técnicas, parâmetros, propriedades ou finalidade funcional direta, são projetados apenas para uso doméstico pelo consumidor de massa, eles não podem ser classificados como meios técnicos especiais para receber informações em segredo, a menos que sejam intencionalmente as qualidades e propriedades necessárias não foram fornecidas, inclusive por meio de refinamento técnico especial, programação específica para sua aplicação secreta e não óbvia ...
...
decidiu:
1. Reconhecer o disposto na terceira parte do artigo 138 do Código Penal da Federação Russa, que prevê responsabilidade criminal pela produção ilegal, venda ou compra de equipamento técnico especial projetado para receber secretamente informações que não contradigam a Constituição da Federação Russa, uma vez que - de acordo com o significado legal constitucional desta disposição no sistema atual regulamentação legal - pressupõe-se que haja responsabilidade criminal pela produção, venda ou aquisição de tais significa que são destinados (desenvolvidos, adaptados, programados) para obter informações secretas (isto é, secretas, não óbvias, secretas) que afetam os direitos dos indivíduos garantidos pelos artigos 23, 24 (parte 1) e 25 da Constituição da Federação Russa, tipos, propriedades e cujos sinais sejam determinados pelas leis federais relevantes e pelos atos normativos legais do Governo da Federação Russa emitidos com base em suas bases e cuja livre circulação não será permitida se essas ações forem executadas sem a devida suas licenças e não para as necessidades dos órgãos autorizados a realizar atividades operacionais de investigação.
Reação das autoridades
Após a
conferência de imprensa em 14 de dezembro de 2017 , o presidente russo Vladimir Putin instruiu o Procurador-Geral a alterar a legislação russa, o que implica a responsabilidade de indivíduos pela aquisição de meios técnicos para obter informações em segredo.
O texto completo do pedido pode ser visto no
site do Presidente da Rússia . A ordem "Pr-2713, p.1 g)."
Prazo - 15 de março de 2018 Responsável: D. Medvedev
Este último
delegou isso no FSB, no Ministério da Indústria e Comércio, no Ministério do Desenvolvimento Econômico, no Ministério das Comunicações e no Serviço Federal de Alfândega da Rússia, até 01 de março de 2018.
Não foram encontrados resultados para este pedido.
Reação do cidadão
No RuNet, muitas petições foram criadas pedindo a revisão do artigo 138.1 do Código Penal da Federação Russa.
O maior está no site
OnlinePetition.ru . Mas, no momento, foi assinado por apenas quatrocentos votos, dos 100 mil necessários.
Conclusões
O artigo 138.1 do Código Penal não contém um conceito claro de STS NPI, sua lista exaustiva, sinais e critérios de delimitação por meios técnicos permitidos para circulação. Portanto, no momento, os promotores recebem limites excessivamente amplos de discrição, permitindo assim a aplicação arbitrária deste artigo.
Apesar disso, há uma reação das autoridades, prometendo resolver esse problema em um futuro próximo, e práticas judiciais, que permitem o uso desses dispositivos não confirmados para fins pessoais (domésticos).
Portanto, cheguei à conclusão de que você ainda pode usar um rastreador de GPS em uma loja online chinesa, indicando sua disponibilidade, para rastrear sua bicicleta. Mas em relação à aquisição - uma grande questão! Por um lado, se o dispositivo não for usado secretamente para necessidades pessoais domésticas, ele não será um NPI STS por definição. Por outro lado, até que um dispositivo não certificado seja aprovado no teste, não se pode dizer se é um NPI do STS ou não?
Em geral, provavelmente, a aquisição de um rastreador GPS será ilegal, porque o exame levará em conta apenas os dados técnicos do dispositivo. Portanto, você precisa fazer alterações na lei, que levará em consideração a maneira de usar esses dispositivos.
Ainda é de se esperar que a redação da legislação referente ao STS NPI o torne mais inequívoco, e esperamos que os cidadãos comuns não sofram com isso.
29/11/2018 atualização: O Supremo Tribunal explicou como não é razoável não atrair cidadãos para a técnica de espionagem .
Segundo o artigo, eles não podem ser qualificados nos termos do artigo 138.1 do Código Penal da Federação Russa “as ações de uma pessoa que adquiriu um dispositivo destinado ao recebimento tácito de informações para uso, por exemplo, para segurança pessoal, a segurança de membros da família, incluindo crianças, a segurança da propriedade ou para monitorar animais, e não pretendia usá-lo como um meio de invadir os direitos constitucionais dos cidadãos (incluindo interferência na vida pessoal de outros). ” A decisão será tomada após várias alterações editoriais.
Minuto de cuidados UFO
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