Internet autônoma custará ao orçamento russo até 134 bilhões de rublos.Em 14 de dezembro de 2018, o projeto de lei
nº 608767-7, “Alterando Certos Atos Legislativos da Federação Russa (em termos de garantir a operação segura e estável da Internet no território da Federação Russa)”, foi
submetido à Duma Estatal da Federação Russa. ”
Ele prevê a possibilidade de operação isolada do segmento russo da rede. De acordo com a nota explicativa, “o projeto de lei federal foi preparado levando em consideração a natureza agressiva da Estratégia Nacional de Cibersegurança dos EUA adotada em setembro de 2018”.
O projeto prevê uma expansão significativa dos poderes de Roskomnadzor, que recebe o direito de gerenciar os roteadores dos provedores de Internet russos.
O projeto de lei prevê as seguintes disposições:
- As regras de roteamento de tráfego necessárias são determinadas e o monitoramento da conformidade é organizado. É criada uma oportunidade para minimizar a transferência para o exterior de dados trocados entre usuários russos.
- As linhas de comunicação transfronteiriça e os pontos de troca de tráfego são determinados. Seus proprietários, os operadores de telecomunicações comprometem-se a fornecer a possibilidade de gerenciamento centralizado do tráfego.
- É possível instalar meios técnicos nas redes de comunicação que determinam a fonte do tráfego transmitido. Os meios técnicos deverão poder restringir o acesso a recursos com informações proibidas, não apenas para endereços de rede, mas também proibindo a passagem de tráfego.
- Uma infraestrutura está sendo criada para garantir a operacionalidade dos recursos russos da Internet em caso de impossibilidade de conectar as operadoras russas a servidores raiz da Internet estrangeiros.
- É introduzida a necessidade de realizar exercícios regulares de autoridades, operadoras de telecomunicações e proprietários de redes de tecnologia para identificar ameaças e desenvolver medidas para restaurar a eficiência do segmento russo da Internet.
Os autores do projeto são Andrei Klishas, chefe do Comitê do Conselho da Federação no Prédio do Estado, seu primeiro vice Lyudmila Bokova e vice Andrei Lugovoi.
O Ministério das Comunicações e Meios de Comunicação de Massa apoiou a idéia do projeto como um todo: “A Internet se tornou demais para o Estado se permitir ignorá-lo. Agora, depende muito da Internet econômica, social e politicamente, e seu desenvolvimento não pode ser deixado ao acaso. Caso contrário, podemos perder a soberania ”,
comentou Oleg Ivanov
sobre o vice-chefe do ministério.
Em uma
entrevista recente
, o chefe de Roskomnadzor, Alexander Zharov, disse que "qualquer país, incluindo a Federação Russa, deve estar fundamentalmente preparado para várias opções para o desenvolvimento de eventos", incluindo o trabalho isolado do segmento local.
No entanto, essa "prontidão básica" pode custar muito ao orçamento russo. O pacote de documentos para o projeto de lei inclui uma justificativa financeira e econômica de uma frase: "A adoção e implementação da lei federal não exigirão gastos do orçamento federal". No entanto, nem todo mundo concorda com isso.
O grupo de trabalho “Comunicação e TI” do Conselho de Peritos do governo da Federação Russa
preparou uma resposta ao texto do projeto de lei. Segundo especialistas, apenas os custos únicos podem chegar a
25 bilhões de rublos. para trabalhos de pesquisa e desenvolvimento, a criação e manutenção de um registro de pontos de troca de tráfego, a expansão da equipe de estruturas subordinadas a Roskomnadzor e a realização de exercícios. Além disso, será necessária uma compensação para as operadoras de telecomunicações em caso de interrupção da rede, cujo risco é avaliado pelos participantes do setor como alto, dizem os especialistas. Eles devem ser previstos no orçamento federal em até 10% do volume do mercado, ou seja,
134 bilhões de rublos. por ano, diz o recall.
Os especialistas também observam que o texto do projeto de lei não determina quais são as ameaças ao segmento russo da Rede: “Não está claro quais são exatamente as ameaças. Nem o projeto nem a nota explicativa descrevem as ameaças em si ou as deficiências da legislação atual ”, afirmou o recall do grupo de trabalho.
Especialistas prestam atenção, o projeto expande significativamente os poderes de Roskomnadzor e isso "contradiz parcialmente a legislação atual". Especificamente, a “autoridade para eliminar ameaças à integridade, estabilidade e segurança do funcionamento” da Internet já foi atribuída ao FSB. Além disso, Roskomnadzor atualmente não tem o direito de emitir atos que contenham requisitos para redes de comunicação.
Os membros do grupo de trabalho do Conselho de especialistas geralmente consideram tecnicamente impossíveis os requisitos do projeto de lei: o documento “essencialmente oferece às operadoras de telecomunicações e outras pessoas a transferência para Roskomnadzor o esquema completo de sua rede e o roteamento de tráfego nela, o que é tecnicamente impossível, uma vez que a rede é um sistema multinível que está em constante expansão e expansão. atualizado. "
O projeto fornece, em alguns casos, a
transferência do controle de roteadores das operadoras de telecomunicações para Roskomnadzor , embora a competência profissional dos funcionários da Roskomnadzor
suscite sérias dúvidas .
Alguns especialistas
acreditam que a necessidade de isolamento e filtragem eficaz do Runet é exigida pelas autoridades, não para proteger a Rede de agressões externas, mas para o objetivo completamente oposto: para poder desativar o acesso da Rede aos cidadãos ou bloquear efetivamente o acesso a recursos indesejados. Por exemplo, isso pode ser necessário em caso de agitação civil.

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