Em julho do ano passado, a Duma do Estado apresentou um projeto de lei para criar um serviço para os bancos verificarem informações sobre assinantes de operadoras de telefonia móvel. Nesta semana, o Comitê da Duma do Estado para o Mercado Financeiro recomendou a adoção do projeto de lei em primeira leitura, que está previsto para ser considerado em 7 de fevereiro, conforme publicado pela Vedomosti.
De acordo com os iniciadores do projeto, o objetivo é garantir que as instituições financeiras possam determinar a autenticidade do proprietário de um número de telefone. O serviço estará disponível para o Banco Central, bancos e operadoras de sistemas de pagamento.
Uma explicação do projeto de lei afirma que os cartões SIM anônimos, ou melhor, seu uso, são uma ameaça para o mercado financeiro. Por exemplo, para transferências de dinheiro sem abrir uma conta bancária (de até 100.000 rublos), basta seguir o procedimento de identificação simplificada. Envolve a confirmação de um número de celular, para que clientes desonestos possam usar números comprados de vendedores ilegais.
Agora não é muito difícil fazer isso. Somente no verão passado, o Ministério da Administração Interna e Roskomnadzor apreenderam mais de 20 mil cartões SIM destinados à venda ilegal.
Além disso, os cidadãos geralmente reclamam com os bancos sobre as dívidas de proprietários anteriores de números de celular. Os autores do projeto consideram esses números tóxicos. Eles são transmitidos de um assinante para outro pelas operadoras. Os credores que desejam cobrar dívidas do novo proprietário do número podem causar muitos problemas para uma pessoa. Além disso, números "tóxicos" podem ser usados para confirmar as ações legais significativas dos cidadãos ao interagir com sistemas governamentais e agências de crédito.
De acordo com o conceito desenvolvido, o serviço criado não coletará e armazenará informações sobre assinantes. Ele funcionará como um gateway que redireciona a solicitação para o operador. As solicitações serão cobradas, embora não seja claro como isso acontecerá. Em resposta a sua solicitação, a organização bancária recebe a confirmação da correspondência do número do nome do assinante, além disso, o banco recebe o número do documento do proprietário do número, o que confirma sua identidade. O serviço já foi testado - isso foi feito pela Empresa Unitária do Estado Federal "Instituto Central de Comunicações da Pesquisa Científica". O operador do sistema deve ser determinado pelo governo.
Graças ao novo serviço, os bancos poderão verificar quem usa o telefone - o verdadeiro proprietário do número ou alguém de fora. Ao mesmo tempo, os dados pessoais não serão divulgados, uma vez que os operadores responderão a uma solicitação com um nome completo e número de telefone, independentemente de ele ter se registrado para uma pessoa específica ou não.
A propósito, o governo já deu um feedback positivo sobre o projeto. Existem alguns pontos que as autoridades recomendam corrigir ou finalizar, que serão esclarecidos na segunda leitura. Os autores do projeto de lei acreditam que os custos orçamentários para a implementação das disposições não serão necessários.
As operadoras de telecomunicações estão descontentes com as próximas mudanças. Portanto, a VimpelCom acredita que a interação de operadoras e bancos deve ser competitiva, direta e com o envolvimento de intermediários. Isto foi afirmado pelo chefe de GR Vitaly Nedykhalov. Segundo ele, um único sistema monopoliza injustificadamente a interação. Os representantes da Tele2 concordam com um colega. Megafon acredita que agora os operadores e os bancos estão trocando informações com êxito, de modo que o operador não vê sentido em criar um único intermediário de controle, conforme relatado pelo representante Dmitry Lukyanchikov. O MTS oferece uma opção de compromisso - recorrer aos serviços de um único sistema ou a acordos bilaterais.
O conceito de uma alternativa está pronto. Em setembro de 2018, a senadora Lyudmila Bokova e o vice Nikolai Pankov apresentaram um projeto de lei à Duma, segundo o qual bancos e operadores firmam acordos entre si. Segundo eles, o banco pode receber dados do assinante sem notificação adicional. Além disso, o banco pode receber informações sobre a interação do assinante com a operadora. Por exemplo, sobre como alterar um cartão SIM, configurar o encaminhamento de chamadas e mensagens ou rescindir um contrato com um assinante. De acordo com os autores da fatura, permite proteger o serviço remoto de clientes bancários.
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