No final de 2017, a Federal Communications Commission (FCC) dos EUA aboliu os requisitos legais de neutralidade da rede. A decisão causou discussões acaloradas na mídia e, mesmo após dois anos de política e empresas de TI, não abandonam as tentativas de influenciar a FCC a reverter sua decisão. Falamos sobre a formação da neutralidade da rede e sua "queda" e discutimos se ele tem chance de retornar.
/ CC BY / Ação CredoPrimeiros passos para a neutralidade da rede
A neutralidade da rede é um conceito segundo o qual as empresas de telecomunicações são proibidas de diferenciar o tráfego de diferentes fontes. Por exemplo, um provedor de Internet não tem o direito de bloquear o acesso a sites e dar prioridade a qualquer tipo de conteúdo.
Perguntas sobre neutralidade da rede no espaço da Internet da FCC foram feitas no meio do zero. Naquela época, grandes conglomerados estavam se formando, como
AOL Time Warner e
Comcast NBC Universal . Essas organizações possuíam uma infraestrutura de computação em larga escala, controlavam uma parte significativa do mercado e, se desejado, poderiam restringir o acesso do usuário aos serviços da concorrência (por exemplo, email ou bate-papo).
A FCC tentou excluir o último cenário. Em 2005, o presidente da Comissão, Kevin Martin, formulou quatro regras para empresas de telecomunicações e provedores de serviços de Internet. Essas regras deveriam apoiar uma concorrência saudável no mercado.
- o direito de acessar o conteúdo legal de sua escolha;
- o direito de executar aplicativos livremente;
- o direito de conectar livremente dispositivos à rede;
- o direito de competir entre provedores de rede, provedores de aplicativos e serviços.
Os novos princípios nada mais eram do que recomendações e não foram legislados. Espera-se que alguns fornecedores optem por ignorá-los. Literalmente em 2005, o provedor local Madison River Communications fechou para seus assinantes o acesso ao serviço Vonage VoIP, que competia com seu próprio aplicativo. Uma história semelhante aconteceu em 2007 com a Comcast. O operador
diminuiu a velocidade da troca de arquivos do cliente usando o protocolo BitTorrent em sua rede. Esse comportamento causou transtornos entre os clientes da empresa e também criou uma “distorção” no mercado competitivo em favor dos proprietários da rede.
Tribunais com empresas de telecomunicações
Como as recomendações que não eram vinculativas para a implementação não levaram ao resultado desejado, a FCC decidiu seguir um caminho diferente e, em 2009,
adotou regras formais de neutralidade
da rede. A Comissão
aprovou o documento
em 2010 , mas não conseguiu entrar em vigor.
Nossos habratopiks:
Os provedores de Internet se opuseram imediatamente ao novo pedido. A neutralidade da rede limitou suas capacidades e obrigada a fornecer o mesmo nível de serviços para os usuários de todos os serviços (mesmo os concorrentes). A Verizon, maior fornecedora da América,
foi a tribunal, onde afirmou que a FCC não tem o direito de regular o trabalho dos operadores. Um pouco mais tarde
, outro operador entrou no processo Verizon - MetroPCS. Naquela época, ele estava entre as 5 principais operadoras na América pelo número de assinantes.
O julgamento durou quatro anos; no final, a Verizon foi a vencedora. Embora a FCC tivesse o direito de recorrer da decisão, por algum motivo, os representantes da organização
decidiram não continuar a luta . Mas logo eles foram forçados a mudar de idéia.
Resposta do público
Tendo decidido a favor da Verizon, o tribunal dos EUA realmente permitiu que os provedores priorizassem o tráfego e recebessem dinheiro das empresas por condições “premium” em suas redes. Por sua vez, isso pode afetar o custo de vários serviços (por exemplo, plataformas de streaming) pelos quais os usuários pagam.
Os principais meios de comunicação -
Forbes ,
CNN e
Business Insider - começaram a reportar sobre a ameaça de eliminar a neutralidade da rede, e
manifestantes se reuniram na sede da FCC. Empresas de TI como Google, Twitter, Facebook e Netflix
aderiram aos cidadãos. Muitos sites passaram
o dia de desaceleração da
Internet - o carregamento de páginas de grandes recursos da Internet foi deliberadamente desacelerado para chamar a atenção para o problema. Até o presidente Barack Obama expressou sua opinião sobre esse assunto. Ele
defendeu os requisitos mais rigorosos para os fornecedores.
/ CC BY-SA / Imprensa grátisComo resultado, a FCC
elaborou um conjunto atualizado de regras de neutralidade de rede, com justificativa legal mais rigorosa. Ele
proibiu os provedores:
- bloquear aplicativos, serviços e dispositivos legais;
- desacelerar os serviços;
- fornecer acesso prioritário aos serviços mediante taxa.
As regras foram
aprovadas em 2015. Mas os provedores de serviços de Internet e os membros do partido republicano (que inicialmente
eram contra a neutralidade da rede) não cederiam.
Vida curta da neutralidade da rede
Primeiro, os provedores
tentaram negociar com a FCC e chegar a algum tipo de compromisso. Mas todas as tentativas foram em vão. Então, um grupo de empresas de telecomunicações
entrou com um novo processo . As audiências continuaram por vários meses, mas a neutralidade da rede "
sobreviveu ". Essa decisão foi
chamada de "vitória final da neutralidade da rede".
Na prática, tudo acabou de maneira diferente. Em 2016, o mandato presidencial de Barack Obama estava chegando ao fim, e o republicano Donald Trump se tornou o novo chefe de Estado. Portanto, o presidente da FCC foi
nomeado uma pessoa que compartilha as opiniões do Partido Republicano - Ajit Pai (Ajit Pai). Ele já havia votado contra a neutralidade da rede e permaneceu fiel à sua opinião. Quase imediatamente após a posse, ele anunciou que a Comissão estava pronta para rever sua decisão sobre a neutralidade da rede.
/ PD / Casa BrancaEmbora a comunidade tenha criticado o novo vetor de desenvolvimento escolhido pela FCC, a Comissão preparou um
documento que revogava as regras de 2015. A neutralidade da rede durou apenas dois anos.
Como estão as coisas com a neutralidade da rede hoje
Problemas com discriminação de tráfego começaram a aparecer quase imediatamente após a abolição da neutralidade da rede. No mesmo dia em que a FCC anunciou sua decisão, a Comcast começou a oferecer serviços pagos para priorizar o tráfego de sites (pelo menos as
informações de que esse serviço não
era fornecido
estavam ausentes no portal da empresa). Ao mesmo tempo, de acordo com testes realizados por engenheiros da Northeastern University, todas as operadoras móveis começaram a
diminuir a velocidade das conexões à Internet para serviços de streaming.
A Câmara dos Deputados dos EUA já prestou atenção ao problema. Em abril deste ano, os políticos
aprovaram um projeto de lei que deve restaurar as regras de neutralidade da rede a partir de 2015. Seu destino adicional está nas mãos do Senado, que permanece a palavra final. No entanto, é provável que a conta seja rejeitada. O líder da maioria republicana no Senado, Mitch McConnell, já se opôs a ele - ele chamou o documento de "inviável".
Mas ainda resta a esperança de que os políticos mudem de idéia sob pressão pública. Por exemplo, grandes músicos -
Tom Morello ,
Michael Stipe e
Talib Queli se dirigiram ao Senado com um pedido para retornar e consolidar as regras de neutralidade de rede no nível federal. Os recursos locais são publicados, como o
Chicago Tribune .
Com base na experiência anterior, há motivos para acreditar que a FCC mudará novamente sua decisão se o Partido Republicano perder as próximas eleições e o líder democrata tomar o lugar de Ajit Pai.
Alguns materiais do blog corporativo VAS Experts:
PS Convidamos você para um
webinar para operadoras de telecomunicações, provedores de Internet e serviços online.