No início de agosto, o primeiro-ministro Medvedev instruiu os parlamentares a lidar com a lei de criptomoedas antes de 1º de novembro. A adoção pela Duma da lei significará o início da regulamentação e a atribuição do status oficial de "moedas". Até que a lei seja aprovada, existem várias probabilidades em relação a esse status. Cada um dos cenários possíveis afetará de certa maneira o mercado, mineradores, comerciantes, investidores e a comunidade de criptografia como um todo.
Neste post, tento entender como a nova lei afetará o mercado de criptomoedas e os mineradores da Rússia. Farei várias previsões no caso de um cenário específico. Para fazer isso, revisarei brevemente a história da atitude do estado em relação às criptomoedas na Rússia, descreverei a situação atual e analisarei os fatores que influenciam a tomada de decisão. Como resultado, descreverei várias opções para o desenvolvimento da situação, as quais, na minha opinião, são mais prováveis. Esclareço antecipadamente que as diferenças nos resultados da próxima fatura podem ser enormes e dependerão principalmente de qual será o status das criptomoedas.
História do problema e situação atual
Para quem monitora situações, este parágrafo pode conter uma quantidade impressionante de acordeões de botão. Portanto, eles devem pular imediatamente esta parte da postagem. Sem falhar, recomendo a leitura para “amadores de veículos blindados” e para todos que desejam atualizar na memória tudo o que aconteceu e está acontecendo com o status oficial das moedas na Federação Russa.
Então, no início da aparição, quando os primeiros blocos de bitcoin viram a luz, a pergunta não era interessante para as autoridades russas. Os primeiros sinais de curiosidade e ceticismo apareceram mais perto de 2012. Então o Banco da Rússia deu à luz boletins, provavelmente devido à autoria pessoal de Nabiullina. Nesses documentos, as moedas digitais foram comparadas com substitutos monetários e mostraram uma negligência negativa das moedas.
Já naquela época, surgiu a questão sobre o status das criptomoedas na Rússia. A maioria dos representantes dos reguladores domésticos conseguiu defender a proibição de bitcoins e outros ativos digitais. A criação e adoção de um projeto de lei sobre esse assunto foi constantemente adiada. Quando a questão das criptomoedas cresceu para o nível do governo e do presidente em 2017, surgiram algumas incertezas. Por um lado, as críticas aos ativos criptográficos contra o pano de fundo do hype planetário pareceriam retrógradas; por outro lado, as criptozimas e outros fenômenos causados pelo valor especulativo eram óbvios.
Vladimir Putin foi muito cauteloso em suas avaliações, por um lado, disse que era importante "não bloquear barreiras regulatórias", por outro, recomendou que os cidadãos fossem cuidadosos. Sabe-se também que Putin exclui a possibilidade do surgimento de uma criptomoeda nacional, apesar das intenções da China de criar um meio digital nacional de liquidação. O primeiro-ministro Medvedev "jogou" levemente uma previsão financeira e, em janeiro deste ano, disse que era muito cedo para enterrar criptomoedas, obviamente, ele estava certo.
Portanto, até o momento, apesar de alguns progressos com a iniciativa legislativa, as criptomoedas permanecem não regulamentadas e não possuem status oficial na Rússia. Neste contexto, a Duma já falhou na ordem de Putin de aprovar uma lei. No verão, Medvedev ficou intrigado com uma tarefa semelhante e novos termos para os legisladores. Note-se que Krylovsky se moveu ligeiramente.
O fato é que o não resolvido no momento é apenas uma pergunta sobre o status das criptomoedas. Além disso, tudo, exceto isso, de acordo com Anatoly Aksakov, o comitê da Duma no mercado finlandês, já existe na lei, é descrito em detalhes e tem definições legais claras. I.e. até novembro, os legisladores só precisam decidir como serão as criptomoedas legais e se elas serão legais.
Em 3 de setembro, o canal de telegrama Baza informou que não havia unidade no governo da Rússia em relação à regulamentação de criptomoedas. Portanto, de acordo com as informações do canal, o Banco da Rússia procura banir moedas, enquanto o FSB da Rússia insiste no status legal, com rigorosa regulamentação e controle dos ativos digitais. Segundo Baza, as divergências entre os departamentos forçaram o vice-presidente do governo, Maxim Akimov, a entrar em contato com Vladimir Putin e informá-lo que: "a falta de uma posição unificada impede mais trabalhos sobre o projeto e sua adoção".
Existem apenas três cenários lógicos para regular as criptomoedas na Rússia:
- Legalização total, até uso como curso legal;
- Proibição completa de qualquer operação e mineração;
- Legalização parcial sob o controle do Banco da Rússia.
O cenário do próximo rebaixamento legislativo é improvável. Você pode ver o desejo das autoridades de determinar as "regras do jogo" no nível da legislação.
Mais detalhes sobre cada uma das opções.Utopia da cripto-legalização
Percebo imediatamente que, com todas as simpatias do nerd e tecnocrata Medvedev pelas criptomoedas, esse cenário é improvável. Putin demonstra uma clara simpatia pelas posições de Nabiullina e, consequentemente, sua influência decisiva na Duma estará mais próxima de uma proibição parcial ou completa. A maioria da Duma, especialmente em comitês especializados, também é difícil de chamar de otimistas de criptografia. É importante entender que quaisquer autoridades reguladoras, especialmente as domésticas, nunca abrirão mão do controle. E, se necessário, eles definitivamente procurarão controlar algo em caso de legalização: no caso "algo não deu certo".
Existem várias razões que hipoteticamente podem levar a uma decisão sobre a legalização total, mas sem a possibilidade de usá-la como meio de pagamento. Este é o chamado "cenário da Bielorrússia". Tais fatores incluem a guerra comercial entre os Estados Unidos e a China (outro agravamento no final de agosto), o reconhecimento da moeda pelas autoridades federais dos Estados Unidos e, como resultado, o crescimento instantâneo da capitalização das principais criptomoedas.
O resultado desse cenário hipoteticamente provável será o desenvolvimento de mineração, investimento e negociação. O surgimento de novas trocas, o rápido crescimento da mineração hoteleira em regiões com baixos custos de eletricidade. E, como resultado, o aparecimento nessas regiões sistemicamente importantes da chamada cryptodolin, como no projeto proposto por Sergey Arestov do BitCluster. A experiência da empresa é interessante: em Bratsk, onde a base de infraestrutura da empresa está localizada e um dos maiores hotéis de mineração da Rússia, o projeto para o desenvolvimento da mineração industrial é apoiado ativamente pela administração da cidade. O prefeito de Bratsk declarou abertamente o apoio às iniciativas da empresa, em particular, o funcionário observou:
"Esta é uma parte completamente nova da economia e do comércio de Bratsk, e para nós esse projeto é interessante em todos os aspectos"
Mas, embora essas relações simbióticas entre criptoempresários e representantes do governo (mesmo a municipal) sejam raras. Mais frequentemente, os órgãos governamentais assumem uma posição de cuidadosa não interferência.
As desvantagens mais significativas que serão os fatores limitantes do cenário (mesmo na "versão da Bielorrússia") são a incapacidade de controlar as transações, que, segundo os reguladores, abrem espaço para a economia paralela. É na conexão entre crime e criptomoedas que os legisladores baseiam declarações populistas. A verdade é estranha, por que então eles não querem proibir a autorização de dinheiro na Rússia, porque é usada pelo menos na economia paralela?
Proibição completa de trabalhar com blockchain aberto
Ao contrário da primeira opção, esse cenário é muito mais provável. Eu acho que é desnecessário retransmitir todas as declarações com uma avaliação negativa das criptomoedas feitas por representantes das autoridades e diretamente pelos reguladores. É mais fácil contar o positivo. Com o desenvolvimento desse cenário, é difícil assumir quaisquer mudanças que sejam úteis para a economia e o país.
O principal argumento motivacional para a proibição é a economia paralela. O problema é que as proibições não a afetarão de forma alguma. Com o mesmo sucesso, a Internet pode ser banida - igualmente absurda. Deixe que traficantes de drogas, pornógrafos, funcionários corruptos, golpistas e outros vilões sejam um pouco mais difíceis de sacar ou gastar criptografia, mas isso não afetará significativamente o número ou a maneira como eles ganham dinheiro. Mesmo com a proibição da Internet, eles retornam com calma ao dinheiro, não menos anônimos.
Ao mesmo tempo, os participantes do mercado cumpridores da lei sofrerão. Mineiros, comerciantes, empresários de criptografia, investidores. Eles serão forçados a mudar seus negócios para países mais leais com baixos custos de eletricidade. O mercado de criptomoedas é rapidamente criminalizado, terminando com outra caça às bruxas, como foi o caso da moeda na URSS.
Pode-se considerar uma vantagem relativa de que será possível evitar a compra massiva de moedas por pessoas que não entendem como negociar e investir. Essas pessoas geralmente perdem tudo, após o que surgem associações sobre os bulbos MMM e tulipas. No entanto, isso fechará o mercado jurídico não apenas para os pobres, avessos ao risco, mas em geral para todos. A proibição também enterra projetos de infraestrutura e, naturalmente, qualquer investimento neles. Além disso, qualquer empresa não lucrativa inativa com gerenciamento de cabos bem preservado é uma base potencial para um hotel de mineração, uma zona de mineração industrial.
Assim, ao delegar moedas, a Rússia recebe:
- perda de uso eficiente do espaço em empresas não rentáveis;
- perda de impostos com a venda legal de mineradoras ASIC;
- perda de impostos pela venda de eletricidade;
- criminalização e marginalização do mercado legal de moedas, que agora é relativamente transparente e pronto para regulamentação;
- vitória duvidosa sobre um adversário inexistente.
Autorização supervisionada
Esse cenário envolve a combinação de medidas proibitivas e permissivas, bem como o controle por parte do regulador. Por exemplo, o Banco da Rússia. O principal problema aqui é que até agora nenhum modelo para a interação de reguladores e comunidades de criptografia foi apresentado ao público. O mecanismo de controle também não é claro. Apesar da relativa conveniência de tal cenário para o estado e a comunidade de criptografia, sua implementação prática não foi elaborada.
Obviamente, para esse cenário, será necessário um intermediário, na forma de uma troca controlada ou transparente para o Banco da Rússia, serviço ou diretamente através do próprio Banco da Rússia. Assim, o regulador poderá desempenhar suas funções intermediárias, e os empreendedores de criptografia poderão realizar atividades dentro da estrutura legal.
Hoje, muitos fatores indiretos indicam que esse cenário está sendo preparado. Portanto, em uma entrevista ao jornal The Blockchain
thebcj.ru, a chefe do grupo de trabalho da Duma Estatal sobre avaliação de risco de rotatividade de criptomoedas Elina Sidorenko compartilhou informações de que o desenvolvimento do projeto levou em conta a experiência internacional na regulamentação de ativos de criptografia.
Um fator indireto que indica permissão dentro do estado. A regulamentação é que o controle sobre a criação da lei é realizado não pelo conservador Putin, mas pelo nerd Medvedev.
Perspectivas brilhantes e possíveis falhas
É óbvio que a última opção é mais vantajosa para os reguladores e para o estado como um todo. Isso abrirá oportunidades de investimento e permitirá que você receba fundos de impostos. O Banco da Rússia terá ampla oportunidade de controlar o mercado de criptomoedas e as emissões de criptografia. Ao mesmo tempo, é importante entender que, com informações específicas da Rússia, tudo pode se tornar “suave” apenas “no papel”. Dado que a implementação técnica do controle está repleta de “desenvolvimento de hemorróidas” entre funcionários do Banco da Rússia e do Ministério das Finanças.
Importante!
Os ativos de criptografia, incluindo o Bitcoin, são extremamente voláteis (a taxa de câmbio muda frequentemente e dramaticamente), a especulação cambial é fortemente influenciada pela taxa de câmbio. Portanto, qualquer investimento em criptomoeda é um risco sério . Eu recomendaria fortemente investir em criptomoeda e mineração apenas para as pessoas que são fornecidas para que, em caso de perda de investimento, elas não sintam as consequências sociais. Nunca invista o último dinheiro, vise economias significativas, bens familiares limitados a todo custo, incluindo criptomoedas.Imagens usadas