Em 5 de agosto, o Ministério do Desenvolvimento Econômico publicou no portal público de discussão um projeto de lei federal “Sobre o Sistema Nacional de Gerenciamento de Dados e emendas à Lei Federal“ Sobre Informação, Tecnologias da Informação e Proteção de Informações na Federação Russa ”(doravante - NSDS). O texto completo da fatura pode ser encontrado aqui . O projeto de lei visa criar um sistema que permita uma abordagem uniforme ao trabalho com dados do governo, para melhorar sua qualidade e a eficiência de seu uso. De acordo com a nota explicativa do projeto de lei, foi desenvolvido de acordo com a cláusula 01.01.009.008.001 do plano de ação do projeto federal “Regulamentação normativa do ambiente digital” do passaporte do projeto federal “Regulamentação normativa do ambiente digital” do programa nacional “Economia digital da Federação Russa”, parágrafos 4, 5 do plano de ação (“Roteiro”) para o estabelecimento de um sistema nacional de gerenciamento de dados para 2019-2021.
O projeto de lei forma uma terminologia especial, reforçando a definição de conceitos como "
dados do estado ", "
processamento de dados do estado " e "
recurso de informações do estado ". Como resultado, será necessário alterar a lei federal de 27 de julho de 2006, nº 149- “Informações, tecnologias da informação e proteção da informação”, a fim de levar a um denominador comum da definição de “
recurso de informação do estado ” e “
recurso de informação ”, bem como fornecer a possibilidade de criar um SIG não apenas com base em informações estatísticas documentadas, mas também com base em outras informações, para determinar o procedimento geral de regulamentação de questões relacionadas à garantia da qualidade dos dados, diz a nota explicativa.
Portanto, a conta define "
dados do estado ". Estado, dados municipais (doravante referidos como dados estaduais) são informações processadas por:
- órgãos estatais, órgãos locais de governo autônomo, órgãos governamentais de fundos extra-orçamentários estaduais, organizações subordinadas a esses órgãos, o Banco Central da Federação Russa;
- por outras pessoas especificadas nesta lei federal, no âmbito de seus poderes estabelecidos pelas leis federais e outros atos legais regulamentares, atos jurídicos municipais adotados de acordo com elas, utilizando sistemas de informação estaduais ou outros sistemas de informação utilizados para garantir a implementação das leis da Federação Russa, a legislação das entidades constituintes da Federação da Rússia, atos jurídicos municipais da autoridade das autoridades ou com base em um acordo sobre interação de informações.
O procedimento para concluir tais acordos, incluindo suas condições padrão e casos de conclusão, é estabelecido pelo governo da Federação Russa.
As disposições do projeto de lei não se aplicarão aos dados que não se enquadram na definição de dados do estado, incluindo dados que constituem segredo de estado, bem como informações comerciais e de acesso limitado fornecidas pela legislação da Federação Russa.
Os principais requisitos para o processamento de dados do estado serão estabelecidos pelo governo da Federação Russa.
De acordo com o projeto, as autoridades, o Banco Central da Federação Russa e várias organizações (incluindo empresas estatais, empresas estatais, monopólios naturais, etc.) terão que mudar para uma organização sistemática de trabalho no campo da formação (coleta, registro, sistematização, pesquisa, análise, acumulação), alterações, armazenamento, uso (provisão (troca), distribuição), exclusão, transformação de dados de estado.
O sistema é uma combinação de elementos metodológicos, legais, organizacionais, gerenciais e de tecnologia da informação que garantem a coordenação nos níveis federal, regional e municipal do processamento de dados estaduais.
A implementação do projeto de lei também deve garantir a sistematização e gerenciamento do fluxo de volume de conteúdo digital criado pelo estado, a comparação e verificação dos dados do estado, seu monitoramento e controle por meio da infraestrutura de gerenciamento de dados, que inclui, juntamente com o sistema de informações do estado federal que está sendo projetado, a “Plataforma de Informação Unificada do Sistema Nacional de Gerenciamento de Dados” registro de interações de informações, sistemas de informações estaduais federais "A plataforma Digital Analytics para fornecer dados estatísticos", bem como outros sistemas de informação.
As disposições do projeto de lei que prevê o apoio obrigatório da infraestrutura de gerenciamento de dados à interação com certos elementos da infraestrutura do governo eletrônico, incluindo aqueles que fornecem interação eletrônica interdepartamental, a apresentação uniforme de informações de referência regulatórias, mantendo em formato eletrônico um registro dos serviços estaduais e municipais, funções para a implementação do controle estadual (supervisão) e controle municipal, bem como com outros sistemas de informação ANTONOV e organizações irá formar um ambiente de controle de tecnologia de informação unificado e controle de dados de qualidade.
Assim, o sistema permitirá que as autoridades eliminem os motivos da ineficiência da administração pública, reduzindo o número de erros associados a um baixo nível de completude, confiabilidade e eficiência na obtenção de dados do governo. As organizações que ingressam no sistema terão a oportunidade de aumentar a capacidade de gerenciamento de negócios através do uso de dados governamentais oportunos, relevantes e confiáveis, além de reduzir o ônus administrativo (relatórios) injustificado e excessivo para os representantes comerciais e o setor sem fins lucrativos. Os cidadãos, por sua vez, terão a oportunidade de acesso não discriminatório aos dados. Eles não apenas saberão quais informações o estado sabe sobre eles, mas também tomarão decisões sobre sua divulgação aos negócios.
Em 23 de agosto, em uma reunião do subcomitê de economia digital da Comissão Governamental de Desenvolvimento Digital, foram aprovados os requisitos funcionais e técnicos para o Sistema de Informação do Estado Federal “Plataforma de Informação Unificada do Sistema Nacional de Gerenciamento de Dados”.
Em 10 de setembro de 2019, o Ministério das Comunicações anunciou um
concurso para a criação da primeira etapa da Plataforma de Informação Unificada do Sistema Nacional de Gerenciamento de Dados (NSDM). O custo do trabalho é estimado em 479,7 milhões de rublos.
O que acontecerá depois? Vamos ver.
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