🧗🏾 📠 🙍🏿 无条件收入：芬兰计划如何实施欧盟的第一个国家项目 🏺 💩 🌽

芬兰社会保险研究所（KELA）表达了对该实验的初步想法，并随后在全国范围内广泛引入了无条件收入（DB）。结果，该数据库将取代人们获得的所有其他收益，并且将相对较大。根据计算，芬兰公民每月将获得800欧元的免税额，在项目测试期间-每月将获得550欧元。按计划，在项目的试验阶段，人们将不会失去其利益，人们将保留他们现在所获得的补贴。

KELA研究主任Olli Kangas分享了更多信息。试验阶段将在全国范围内进行，但将通过抽签选择参与者。但是，专家们仍在研究一种符合芬兰宪法的模型。2016年3月，他们将向政府提供多种系统供您选择，政府将在2016年11月决定在2017年开始试点阶段。

芬兰将是第一个引入数据库的国家，这给人留下了深刻的印象-但这引发了有关该计划的一些问题。

有了DB，有机会消除芬兰的贫困吗？

DB的思想起源于自由主义者经济学家米尔顿·弗里德曼（Milton Friedman）的工作。 1962年，他主张以“负所得税”的形式提供最低保证收入。他认为，这种收入应该是最低收入制度或任何其他社会保障制度的最后阶段。他还认为，数据库应尽可能小，并应由单一所得税（即普遍适用且所有人的税率相同）提供资金。

因此，实际上，弗里德曼（Friedman）正在争取建立一个系统，该系统将为雇主提供愿意以更少的钱工作的工人，同时又不会给雇主带来额外的负担。

因此，重要的是要了解在这种情况下如何定义数据库。如果低于生活水平，人们将无法生存，他们将不得不寻找任何薪水的工作，这将导致工资下降。如果它足够高（按照“左派”的要求），则存在人们根本无法工作的风险。但是美国的实验表明，这种风险很小。以芬兰为例，该计划包括每人每月800欧元的收入。

消除贫困是否足够？如果我们考虑一个人的最必要的支出，该人不是一个人工作和独自生活，那么这种收入就无法使居住在赫尔辛基地区的人们支付住房，食物和其他基本需求。与那些没有工作经验养老金的人（636欧元）相比，他与养老金相比更胜一筹，但是这些养老金领取者拥有住房补贴，而且也处于贫困线以下。

例如，1970年在美国丹佛和西雅图进行的实验为5,000个家庭提供了3,800美元至5,800美元的年收入（按今天的价格，这是20,000至32,000欧元）。在荷兰乌得勒支，数据库实验仅限于每人850人，每对夫妇1300人，但是Olli Kangas指出，对于芬兰来说，这个数字太大了，芬兰的社会支持比荷兰差。

这意味着改革的主要目标不是与贫困作斗争，特别是因为它必须在不增加政府支出的情况下通过。它的目标是减少官僚主义，并鼓励寄生虫自己找到任何工作。现在看来，芬兰的实验将更接近弗里德曼的观点，而不是希望消除贫困的人们的希望。但是，由于尚未选择项目，因此一切都可以更改。奥利·坎加斯（Olli Kangas）也将不得不应对该国不同地区的不同条件，不同的住房价格，这可能使得有必要维持一些住房补贴。

目标数据库是什么类型？

显然，应该引入一个通用数据库，所有数据库都一样。坎加斯说：“所有芬兰公民将获得800欧元的免税额”。

这个措辞引起了疑问。儿童和婴儿还将分别获得800欧元吗？也许不是，因为在一次采访中他只谈到了成年人。因此，将需要留下儿童福利。另一个问题涉及“芬兰公民”。这是否意味着将驱逐非公民？目前，在芬兰工作的欧盟公民与芬兰公民享有相同的社会福利。但是，居住在国外的芬兰公民每人将获得800欧元吗？

数据库发烧友之间的另一场辩论提出了一个问题，即是否有必要要求收入接受者展示任何对社会有益的活动，但那些出于生理或心理原因不能这样做的人除外。有关此实验的信息没有说明。是否可以通过在拉普兰滑雪或在湖边小屋里闲逛来获取数据库？这种困境在约翰·罗尔斯（John Rawls）的《正义理论》（The Theory of Justice）一书中得到了很好的描述，迫使一些专家建议仅将数据库应用到那些参与对社会有益的事情的公民。但是有问题。可以将参加非营利组织视为一项对社会有益的业务。文化人物呢？艺术家，作家？和朋友一起打牌怎么样需要公司吗？我不确定在新教社会中，每个人都容易同意每月无条件分配800欧元。也许这就是为什么即使在美国成功的实验也没有得到扩展的原因。

如何为数据库融资？

KELA主管LiisaHyssälä接受LännenMedia的采访时说，改革将节省数百万欧元的预算。

这是令人惊讶的，因为先前的计算表明该数据库将使该国付出太多的代价。例如，从1994年的报告可以看出，该数据库对该国没有经济利益。该报告建议用一个不能完全覆盖生活费用的部分数据库代替。 PenttiArajärvi的任务是在1996年为社会事务和卫生部撰写报告，他在1998年的《经济与社会》杂志上发表了一篇文章，指出数据库系统过于昂贵。在同一本杂志上，经济学教授Matti Tuomala在一篇文章中表达了对当前社会保障体系的支持。甚至Olli Kangas似乎也暗示数据库的成本将与当前的社会保障系统的成本相当。

20世纪末，芬兰卫生与社会发展部开发了用于研究数据库的模型和模拟。从21世纪初开始，KELA就开发了JUTTA模型，该模型可以进行更详细的仿真。 2004年，研究人员PerttiHonkamäki使用此模型对每月400欧元的数据库案例进行了计算，将其替换为所有社会福利。他需要计算这种情况下的税收百分比。从计算结果来看，年收入超过60,000欧元的人应缴纳55％的税，而其他收入则应缴纳48％的税，这几乎是不可能的。但是，这种模式没有考虑到官僚机构支出的减少和公民的行为模式。

KELA首席研究员Perti Honkanen保留了最后一句话，他于2011年在坦佩雷大学作了题为“通用基本收入作为欧洲替代方案”的演讲。他基于JUTTA模型，提出了400欧元/月的收入计算，并得出结论：“似乎有可能创建一个包含现有系统许多功能的数据库系统。家庭和公民之间的收入转移很大，但并非不合理；由于住房成本高昂，一些补贴仍然存在。”但是增加800欧元的税收可以接受吗？

福克斯·希萨尔（Fox Hissal）的言论可能过于乐观。因此，分析KELA在11月份的建议将非常有趣，因为这些财务风险及其声明可能意味着结果，基本收入将根本达不到我们的预期。

芬兰居民可以接受该数据库吗？

从政党的角度来看，他们的大多数成员都支持该项目。绿党一直支持这个想法，左派也主张这一想法。中央提议将其纳入政府计划。它也得到了全国联盟党的支持，而不是真正的芬兰党的支持。

几年前，根据卡莱维索萨基金会（Kalevi Sorsa Foundation）的出版物，社会民主党人反对它：“无条件收入。硬决定还是软决定？”这项工作是由工会研究员Ville Copra撰写的，他严厉批评了数据库的概念。在2007年的一次辩论中，一位党的领导人明确提出了这些反对意见：“该数据库助长了被动性，价格过高，只是其他系统中的一个，并且不符合路德教会的职业道德。”此外，他们拒绝该数据库的原因可能是该党与工会的紧密联系。工会认为，非工作数据库将导致薪水降低，按照米尔顿·弗里德曼（Milton Friedman）的戒律，这只会对雇主有利。但是，2015年，社会民主党并未特别反对这一倡议。

此外，各方之间的意见略有不同。一些社会民主党人支持这个想法。在左联盟中，与工会有关的人们对DB持消极态度。即使是绿党也没有100％的支持。 2006年，所有公司都向TNS Gallup Oy订购了一份调查表，其中包括一个问题：“是否有必要向所有公民支付工资？”。 29％的公民说“是”（其中36％来自绿党），47％的人说“不”（其中44％来自绿党）。一年后，Greens程序中出现了数据库的想法。

在公开辩论的情况下，舆论变得极为敏感。但是，正如2002年欧洲无条件收入大会上的“支持瑞典和芬兰的无条件收入”所示，数据库支持取决于措辞。76％的芬兰人支持负所得税的想法，63％的人支持无条件收入，79％的人为劳动者提供保证收入。而且，这三个概念几乎相等。值得注意的是，这些数字在芬兰比在瑞典高得多。

该国是否会采用与DB结合的不同工作观？

与数据库的实现有关，问题出在工作上。在欧洲，失业人数众多，而且在不久的将来失业人数减少的机会很小。特别是，这归因于强大的自动化和机械化，从而减少了工作数量。

应该考虑到，这种情况可能会长期存在-当我们需要越来越少的工人来生产我们需要的一切时。随着地球上资源数量的减少，产量增长似乎是不现实的。有人说，我们正在进入人类发展的新时代，目前的社会措施已不再足够。近年来，贫困和社会困难不断加剧，没有任何改善的迹象。

可以通过不同的方式来处理这种情况。您可以减少工作时间（和薪水）。您可以使用该数据库来鼓励人们从事除日常工作以外的活动。这可以导致一种新型的社会的创建，在这种社会中，人们可以在工作与文化或无偿社会活动之间进行选择。

期待什么？

目前，这个想法正在发展，没有任何问题。但是她遇到了两个严重的障碍：在发布建议书之后，人们将看到如果引入这样的程序，谁将会赢，谁会输。这可能导致动荡。然后，在进行议会表决时，其一些成员可以改变对这个问题的态度。

但是，在芬兰，通常会做出达到政府级别的决定。接下来的几个月将非常有趣，整个欧洲社会将密切关注这一严肃的芬兰倡议。