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真正的电子政务应该是什么？爱沙尼亚展示了一个例子

“电子公民”，在线投票，网络上的公共服务等系统-这是现代的爱沙尼亚。



两年前，爱沙尼亚宣布了一项新的州计划：为任何其他州的公民引入所谓的“电子公民”身份。成为爱沙尼亚的“电子公民”后，任何外国人不仅在这个国家而且在世界范围内都获得大量商机。其中包括在爱沙尼亚一家银行开设帐户，注册公司，接收电子签名以验证其在世界任何地方的文件。

在国家在线服务上注册公司仅需几个小时（创纪录的-18分钟））为了填写申请表，您必须上传您的照片并简要描述提示某人请求新身份的原因。发送申请后，该电子表格将由爱沙尼亚执法当局检查。如果一切顺利，则应聘者应邀与领事馆代表举行会议（会议可以在有爱沙尼亚领事馆的任何国家的任何城市举行）。然后，如果会议进行得很顺利（通常会发生），一个月后，“电子公民”候选人将收到他的文件。

主文档是一个爱沙尼亚身份证，其电子芯片代替了通常的签名。现在有10,000人收到了这样的卡。到2025年，该国希望将“电子公民”的数量增加到1000万。

该计划的作者称爱沙尼亚为“国家即服务”。爱沙尼亚现在是世界上第一个将政府和政府数字化的国家。这吸引了企业家和普通公民。当然，在美国，加拿大，澳大利亚，德国，法国，英国等国家，成千上万的人正努力加入。这些国家应归功于劳务移民。这些国家之间对技术工人，研究人员的竞争非常激烈。



现在爱沙尼亚有130万公民。这里的气候远非理想：该国与阿拉斯加位于同一纬度。由于爱沙尼亚是欧洲联盟的成员，其公民经常出国谋求更好的生活。结果，人口在减少。几年前，政府开始考虑如何为自己和他们的公民确保，如果不繁荣，那么就值得拥有。如何吸引一个几乎没有自然资源的小国的注意力，人口情况是否有很多不足之处？已找到此路径。这是一个“数字”。

国家数字基础设施


获得独立25年后，爱沙尼亚发展了世界上最发达的数字基础设施。签名-数字，在线纳税？几分钟，不再需要。在线投票？拜托没有投票箱，学校的摊位等细节选举。您需要的只是一台计算机或电话。不，当然，您可以亲自投票，但是许多爱沙尼亚人仍然更喜欢“数字”。

首次数字选举于2007年3月在爱沙尼亚举行。当时只有3.4％的选民在网上投票。现在这个指标已经增加了很多倍。要使用电子投票系统，您需要使用个人识别智能卡。还需要数字签名和读卡器。

电子投票界面比带有小文本的纸质投票更简单。投票人以在线形式输入的数据将被加密并发送到投票服务器。所有这些数据在选举日的特定时间被解密。没有旋转木马和其他技巧-可以识别每个声音。

该国公民早在2002年就开始发行身份证。获取这些信息已成为每个公民的必备条件。该卡可让您确认银行交易并使用数字签名签署文件。自1999年以来，这种身份验证已成为整个欧盟的标准。


电子公民卡和读卡器

通过采用这种系统，爱沙尼亚不仅能够为居住在该州领土内的公民，而且为侨民的代表提供必要的资源和机会。政府一旦确信这种工作模式的有效性，便提出了引入“电子公民身份”的想法。

为了让所有国家公民都参与到数字化进程中，爱沙尼亚政府正在做出巨大的努力。特别是，人们的计算机知识水平正在不断提高。在1990年代后期，所有爱沙尼亚学校都可以使用Internet。爱沙尼亚学校也教授编程。 eKool国家系统存储所有年级，作业和有关儿童出勤的信息。父母可以随时查看孩子的数据。

试图转化为数字和老一辈。因此，在2009年，我们实施了一项针对退休人员的计划-作为该项目的一部分，针对此类人群举办了计算机科学课程，并对购买PC进行了补贴。两年来，有4万人参加了该计划。


爱沙尼亚似乎很过时。但是，这仅适用于历史中心的体系结构，不适用于现代国家运作的原理，

现在约有99％的公共服务可在线获得。例如，通过一个公共服务门户，您可以获得驾驶执照，登记孩子的出生，申请社会福利。此外，该国95％的纳税申报单也在线提交。

“国家即服务”是什么意思？


随着全球网络的出现，许多用户开始在外国公司工作，实际上他们是在他们的祖国。企业家有机会在国外提供服务和商品。

越来越多的人开始寻找在国外合法开展业务的机会，这种业务和安全保证的注册系统最简化。有人只是想获得国际地位，而其他人则被本国政府所阻挠。

爱沙尼亚决定给所有人一个机会，让他们自己注册自己的业务。爱沙尼亚已逐渐成为允许企业家经营其国际业务的数字环境。

“电子公民”必须在哪里纳税？


根据经合组织（经济合作与发展组织）的规定，“必须在生产设施所在的位置和创造基本收入的地方缴税”。这意味着在爱沙尼亚创建公司并居住在美国，法国或新加坡的独立企业家必须在该国纳税。



爱沙尼亚会得到什么？


越来越多的人和公司成为“电子公民”并在这个国家注册业务，爱沙尼亚公司中出现的客户就越多。

当“电子公民”完成其业务注册过程时，他极有可能不得不向爱沙尼亚公司寻求帮助（创建银行帐户，与支付提供商签订合同，与会计师，律师和审计师合作。所有这些都有助于发展爱沙尼亚经济。

还值得注意的是，爱沙尼亚在执行其创建数字公共基础设施的计划的过程中，不会寻求国际公司的帮助，也不会支付许可证费用。即经营国内专家-例如，公司Nortal。

“电子公民”可能比普通人更多


“国家即服务”对每个人都是一个非常诱人的机会。这个机会吸引了越来越多的人和公司。现在，爱沙尼亚政府期望获得“电子公民身份”的申请数量像雪崩般增加。

现在，该国的主要任务是为其客户的各种业务提供可靠的支持。重点是支持微型企业和小型企业-它们是任何国家中最脆弱的商业实体，因此爱沙尼亚正在尽最大努力保护它们。

该国政府希望到2025年将已有1000万“电子公民”。这是该国目前人口的十倍。

Source: https://habr.com/ru/post/zh-CN395579/

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