在派遣人员前往EM-1执行任务之前，该机构需要仔细权衡此决定的利弊美国有几家公司正在研发重型和超重型运载火箭。 波音公司之一正在与美国宇航局签订合同，开发
太空发射系统 （SLS）火箭。 研发工作正在积极进行中，因此根据NASA的计划，在2018-2019年，火箭应该进行试飞。 首次发射，称为探索任务1（EM-1），应自动进行，而无需执行任何命令。 但是现在，白宫已经
要求美国宇航局评估与宇航员进行飞行测试的可能性。 该机构应对可能的风险进行分析并制定适当的报告。
“我们认识到风险将会增加，”美国宇航局（NASA）政府发言人威廉·格斯滕迈耶（William Gerstenmeyer）说。 “我们接受这种风险，并希望将其与潜在收益相匹配。” 经过彻底的分析，该机构将能够得出结论，认为有可能在载人的情况下首次发射重型运载火箭。 风险评估的总持续时间约为一个月。 该分析是基于雇用两名宇航员进行的。 SLS将“猎户座”飞船送入太空，然后将其带入月球轨道，然后返回地球。 飞行时间-8或9天。 该计划规定了发生问题时宇航员过早返回。
变更计划
以前，人们只是在2021年或更晚才登船。 在此之前，该机构希望以全自动模式进行试飞。 现在在NASA，他们说第二个任务EM-2可以按照原计划执行。 即使有人驾驶EM-1，也不会发生坏事-相反，它将有助于在考虑到首次出现的错误和缺点的情况下进行EM-2。
当然，会发生一些变化。 现在，EM-2的主要任务是验证船舶生命支持系统的运行。 如果执行第一个任务，则第二个目标必须进行审查，因为宇航员将在第一次飞行中检查生命支持系统-他们的生命和健康取决于其平稳运行。 第一次任务和第二次任务之间的时间间隔将保持不变，因为有必要在准备EM-2方面进行大量工作，并且不可能加快这一过程。
另一点是纯货币。 如果决定将人员送入太空是第一次任务的一部分，那么该机构将不仅要承担额外的风险，还要承担额外的费用。 比尔·希尔在电话会议上说：“初步评估表明，这将需要大量的额外费用，而这笔钱并非那么容易获得。” 该机构本身并没有透露具体金额，但是，根据一些报道，我们正在谈论的金额约为10亿美元。 如上所述，这包括对载人飞行火箭的上层进行改进以及为宇航员增加生命支持系统。
另外，您将必须修改Orion胶囊。 现在，它的组装无需考虑生命支持系统的某些要素。 这些元素将必须添加。 “我们将不得不盘点已经完成的工作，并修改系统，以增加我们飞行所需的生命支持系统，” NASA部门之一的负责人杰森·克鲁桑说。
现在创建SLS和Orion的项目遇到了无法预料的困难。 2月7日，在集结区的新奥尔良，龙卷风经过，损坏了猎户座飞船和SLS火箭的一些基本元件。 “他们（开发商，-Ed。）仍在评估损坏程度，这将花费另外两个月的时间，” NASA的ASAP委员会成员Donald P. McErlean说。 据他说，没有发生任何重大事故，但是工程师现在必须修复飓风造成的损坏。
SLS通过艺术家的眼光启动另一个问题是在燃料与绝缘层相互作用的过程中
检测到 “异常”，该绝缘层将燃料与发动机的关键元件之一分开。 目前尚不清楚该异常将如何影响发动机的运行，但是有必要尽快解决该问题。
风险呢？
载人飞行的最大问题是机上人员的安全。 在执行Mercury，Gemini和Apollo等任务之前，NASA始终以自动模式进行试飞。 乘员组唯一进行测试发射的是航天飞机测试。 但是这样做是因为在没有飞行员的情况下很难以自动模式将航天飞机返回地球。
航天飞机首次配备了团队救助系统，后来被拆除。 美国国家航空航天局官员表示，就猎户座和SLS而言，他们对人身安全更有信心，因为太空舱配备了运载火箭的紧急逃生系统。 万一发生危险，应与工作人员保持安全距离。 如果决定在第一次任务中将宇航员带上飞机，则该系统将在飞行前进行几次测试。
还有一点政治
据人们所了解，该计划正在改变，不仅是为了取得纯粹的科学和技术成果，这对于随后的任务非常有用。 该机构现在承受着巨大的政治压力：特朗普政府希望在其首次总统任期中展示太空计划的良好成果。 这种压力不仅是对NASA的压力，也对SpaceX以及其他机构合作伙伴和分包商的压力。
现在，美国政府已要求NASA管理层进行风险评估，仅此而已。 管理层表示，如果在分析过程中发现在EM-1框架内将人员送入太空过于危险，该机构将维持先前的计划，首次发射将自动进行。