“创新成功的三角”包括商业环境，监管环境和国家为发展创新环境所应用的政策。 我们在
上一篇文章中研究了
前两个因素。 但是它们与整个国家的经济息息相关，有助于了解企业的组织方式，公司必须支付的费用以及如何获得税收优惠。
今天，我们将研究美国联邦政府和市政当局直接用于开发创新，提高发明和技术的商业化效率，采用技术并吸引其他国家的投资以及在企业与学术环境之间开展合作的方法。
加州理工学院政策适用于创新环境的发展
研究与技术大学和研究所的研究支持美国研究支持系统基于两个基本方面：
- 通过联邦实验室为与该州任务相关的研究（国防，卫生）提供支持。
- 主要通过大学资助来支持所有其他研究。
2013年，美国在研发上的支出约为1400亿美元。 根据用于这些目标的GDP的百分比，自1960年代以来，由于冷战和月球竞赛的高峰，美国的GDP一直在下降，并且在过去的几年中损失了25％。 R＆D融资成本的增加与美国
国立卫生研究院（National Institutes of Health）相关 ，后者在1990年代获得了两倍的资金来对抗癌症和其他严重疾病，以及国防工业应对伊拉克和阿富汗的恐怖主义威胁。
联邦实验室美国的
联邦实验室系统在所有州都有广泛的网络。 实验室的一部分直接在国家机构的指导下运作，另一部分交给私人经营者。 最大的实验室由国防，能源和卫生部建立。
美国国防部高级研究计划局（DAPRA）在创新系统中发挥着巨大作用，尽管不适用于联邦实验室。 它可以与各种与国防相关的项目一起使用。
国家生物和农业防御设施，堪萨斯实验室大学研究国防部，能源部，国立卫生研究院支持大学研究以实现自己的目标。 另一方面，
美国国家科学基金会通过向企业家，研究人员，研究中心提供临时拨款，以从事各种工作，而不是专门研究，从而负责该国科学技术的发展。 部分资金用于“集体使用中心”中昂贵的科学设备和设施，这是科学家和工程师所需要的，但对单个研究人员或当地团体来说太贵了。 但是，有关美国国内生产总值百分比的大学研究经费
仍然落后于许多国家，最著名的是丹麦，爱尔兰，澳大利亚，韩国和挪威。 下图显示了2000-2011年各州用于大学研究的GDP百分比。
技术转让系统直到1980年代，技术从大学和联邦实验室向商业市场的转移才具有系统性，即联邦当局的系统性支持。 当然，麻省理工学院和斯坦福大学已经与工业界合作，并为市场创造了技术。 但这更有可能归因于他们的政策，包括工作中的技术园区以及学术环境与企业之间的紧密联系。
1980年，国会通过了《史蒂文森·韦德勒
技术创新法》，该法案要求每个联邦实验室建立一个办公室，以识别具有商业价值的技术，然后将其转让给私营部门。 因此，联邦政府决定发展企业与实验室之间的互动，而州已经为此投入了资金。 同年通过的贝多尔法使大学能够根据自己的研究来赚钱。 在那一刻之前，获得国家资助的大学无法处置研究结果。 《经济学人》称这项法律在20世纪下半叶最为成功，《华尔街日报》被列入创新发展的三大最有效措施。
支持企业研究在美国，业务主要由为牟利而成立的私人公司经营。 如果研究与该州的一项任务无关，例如国防工业，则当局通常不会直接为公司的研发提供直接支持。
但是，联邦政府支持许多有助于公司创新的政策。 1981年，国会建立了对企业20％的税收抵免，以刺激研发。 1984年，启动了小型企业创新研究，要求联邦机构将其研发预算的一部分分配给小型企业研究。
知识运动系统创新集群1977年，意大利科学家J.贝卡蒂尼（J. Bekattini）引入了“工业区”一词：“这是一个由人员和第一产业共同组成的本地系统，由专门从事单一生产过程各个阶段的小型独立公司组成”。 据这位科学家称，“马歇尔工业区”是自然或历史上有限的地区，其特征是人们和生产设备的存在和相互渗透。
在1990年代，哈佛商学院的一位教授推广
了集群的
概念 ：“集群是一组紧密的，地理上相互联系的公司和与其合作的组织，它们在某种类型的业务中共同工作，其特征是共同的活动领域并相互补充。” 集群为小企业投资的涌入奠定了基础，并使企业家能够利用多元化流程。
硅谷和北卡罗莱纳州研究三角区等领域展示了集群开发的效率，我们在
俄罗斯和世界科技园的一篇文章中谈到了这一点。 但是，美国联邦政府在创新集群的发展中只扮演了次要角色。 相反，各地区正在这样做，制定了适当的支持计划。
行业协作系统（与学术和研究机构）大学-麻省理工学院，加利福尼亚理工学院，斯坦福大学-正在与企业积极合作。 但是这些大学中的每一个都有十几所大学，他们在其中进行创新的效率要低得多。 多年来，最好的大学已经发展了企业之间以及学生与教授之间的互动。 缺乏严格的等级制度起着作用：您不必两次当教授就可以创建新技术并获得其商业化支持。
大学与企业之间的合作包括由国家科学基金会开放的工程研究中心网络以及工业/大学合作研究中心（I / UCRC）等组织。
外国技术的获取和美国的出口美国市场巨大，在许多地区，美国处于发展的最前沿。 此外，美国有时会采取政治措施来获取外国技术。 例如，欢迎外国直接投资。 在1980年代和1990年代，联邦政府积极吸引了日本汽车制造商的投资。 在许多方面，这样做都是为了在该国获得工作，而该国正试图从1970年代的危机中恢复过来。 而且目标也是研究日本的生产系统。
美国商务部正在与各州合作，以提高其投资吸引力，并通过“选择美国”计划吸引投资。 而且，美国外国投资委员会监视外国公司对美国技术的收购，以便确定它们的经济影响和对国家安全的威胁。
人力资本高等教育系统一些大学是国有的，一些是通过学费和慈善捐款来管理和资助的。 一些学生负担得起学费，而另一些则得到大学的资助。 国家减少教育补贴。 与此相关的是，美国的高等教育入学人数落后于许多其他国家。
联邦政府对某些专业学生的释放不是很在意，从根本上说，这取决于市场意愿。 但这导致科学，技术和数学专家的短缺。 为了纠正此问题，该州可以使用大量的在线课程。
技能训练在美国，雇主以前在教雇员新技能和继续教育方面发挥了积极作用。 现在，该国没有单一的国家系统-过去三十年来，雇主一直在为此省钱。 单独的程序在州一级运行。
威斯康星州和乔治亚州有青年教育计划。 一些州在高中设有“职业学院”。 在密歇根州，他们以竞争的方式提供赠款，并为已在25个工业联盟中成长的初创企业提供技术支持。
在宾夕法尼亚州，一项价值1500万美元的产业合作计划旨在将雇主和工人聚集在一个集群中，以解决该行业的人员短缺问题。 在某些州，如果雇主花在工人的继续教育上，可以节省税款。 例如，在罗德岛州，公司可以将员工培训的50％用于支付公司税。
美国技能培训系统的主要组成部分是社区学院，即“社区学院”，这是一类旨在使美国民众更容易接受高等教育的学院。 这样的大学以低廉的学费和便利的地理位置着称-在城市中。 这对学生来说是很方便的工作和跟踪他们的家庭。
迁移政策美利坚合众国比其他国家更多地依靠高技能的移民来支持创新体系。 至少有七项
研究检查了移民在创办新公司中的作用：在过去的20年中，他们是美国高科技领域新公司总数的15％至26％的主要参与者。 在1995年至2005年之间，他们开设了40％的加利福尼亚和新泽西州公司。
美国联邦当局通过提供由雇主支付的永久居留权和临时工作签证来鼓励移民。 该国继续努力促进移民的公民身份。
创新系统的一般政策
尽管德国，瑞典和芬兰有国家创新政策战略，但在美国却没有朝着这个方向制定统一的政策。 这反映了这样的观点，即创新应留给市场意愿，国家在其中的作用主要是支持教育体系。