2017年12月28日，国家杜马（State Duma）计划审议一项有关规范加密货币市场和进行ICO的法案。 为预料到这一事件，俄罗斯加密货币和区块链协会（RACIB）
提出了自己的修订版，以通过俄罗斯的ICO将众筹合法化。
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帐单文字（docx）→
词汇表（xlsx）RAKIB建议修改“关于俄罗斯联邦中小型企业发展”的第209-FZ号联邦法律。 因此，众筹（ICO）被视为“支持中小企业的非政府基础设施”，“在中小企业无法吸引银行融资或进行有组织招标的地方运作”。 该法案强调，俄罗斯众筹的主要消费者不是初创企业，而是快速增长的中小型企业，不一定属于风险初创企业类别（见第3条第10款）。
拟议的修正案在立法中引入了
分布式注册和
分布式融资的概念。
特别是，分布式融资的参与者是公民，个体企业家和法人实体，其资金是由经认可的众筹网站通过使用分布式注册表进行的众筹活动中筹集的。
也就是说，个人也可以参与分布式融资，因为这在ICO市场中正在发生。 顺便说一下，最近俄罗斯联邦财政部宣布了有关ICO法案中引入的限制（显然，我们正在讨论另一种替代法案）。 特别是通过代币销售可获得的最大金额为10亿卢布。 不合格的投资者（即个人）最多可以投资50,000卢布，对合格的投资者没有任何限制。 财政部指出，该项目已被纳入有关加密货币市场监管的法案中，该法案将于12月28日提交给国家杜马。
RACIB法律草案设定了其他资金限额：“在进行根据本条认可的众筹活动的所有俄罗斯法律实体的框架内，从个人筹集的最大资金在一个法人组织筹集资金的过程中
不能超过两千万卢布 ，一个人是一个企业家-一亿卢布，来自合法 人员-没有限制。”
绝对，这对不是合格投资者的个人来说是一个很大的区别：最多投资50,000或20,000,000卢布。 财政部的第一种选择是将投资变成一种轻浮的乐趣：这个金额甚至不到一千美元，也就是说，即使
是加密货币的代币更昂贵，您也无法谈论正常的投资。
例如，初创公司Filecoin（去中心化的云存储，用户可以通过它付费存储文件）在8月通过ICO放置代币时筹集了2.57亿美元。 所谓的“合格投资者”（Winklevoss Capital，Digital Currency Group和Y Combinator）参加了代币的初步封闭销售，并以5200万美元的价格购买了代币，但其中的大部分投资是在代币公开销售期间由小型参与者提供的-实际上，这就是本质“众筹”的概念与财政部坚持的“合格投资者”的概念不太吻合。
RACIB提案描述了众筹程序（ICO），还引入了“众筹场所”的定义-这是“俄罗斯法人，以俄罗斯联邦政府规定的方式进行认可的众筹活动，并已包括在认可的众筹场所的国家注册簿中”。
要获得认证，该站点必须满足许多要求。 例如，对于“充当唯一执行机构的人”，至少需要两年的组织管理经验。 众筹网站应维护交易记录，发布统计信息和选择项目的主要标准，并且在确定项目评级时，应披露确定评级的方法。
RACIB还提供“通过使用特殊的银行帐户，以及在分布式注册表中充分披露融资接受者的经济活动，投资者使用众筹资金进行电子访问和分布式注册表来确保投资者资金的安全性”。
回想一下，白俄罗斯总统最近
签署了一项法令 ，
该法令使国内外的ICO合法化，使市场参与者免于缴纳多种税款，并且还为其引入了英国法律制度。