俄罗斯现有的监管ICO的选择是毫无意义和残酷的。 采矿法规应考虑矿工自身的利益，白俄罗斯可能会成为新的欧洲金融科技中心。 为什么这样呢？在国家杜马金融市场委员会的领导下，俄罗斯联邦对金融科技发展提供立法支持的专家委员会成员Igor Matyukhin告诉我们。 伊戈尔还领导Esonics公司，该公司生产采矿设备。
采访者：谢尔盖·卡尔波夫（Sergey Karpov）
受访者：Igor Matyukhin直到2017年底，俄罗斯联邦财政部对ICO合法化法律进行了修订。 但是俄罗斯联邦政府反过来制定了一项计划，根据该计划，俄罗斯各部门应在2018年4月之前制定法案来规范加密资产领域。 告诉我，为什么在俄罗斯建立加密货币和代币的法律如此延误？首先，在俄罗斯，就像在其他任何国家一样，有些执政的人追求自己的利益。 温和地说，这些团体在权力之间相互竞争。 一旦一个话题变得有利可图且有趣，这些团体便开始争夺对该话题的控制权。 只要看不到加密货币和ICO，这些人就在其他事务上争权夺利。 现在，这些区域从最顶部开始显示，实际上是具有战略意义的。 因此，他们变成了一个浓厚的兴趣区。 因此，监管陷入了权力结构为控制而斗争中。
其次，在这些权力结构中，人们对加密货币和ICO并没有完全了解，而加密货币和ICO已经成为一种现象。 但据了解，这种现象可能会破坏对某些利益领域的某些控制手段。 这并不是对未知的坦率恐惧，而是无法评估其决定的后果。 当掌权者不了解后果时，他们将处于“鸵鸟位置”。 你知道吗，有关于Count Rezanov的著名摇滚歌剧《 Juno and Avos》。 因此，鲁缅采夫伯爵的性格有以下几句话：“茶在雨中不会弄湿-我们将等待……我们将等待……我们将……”。 因此在俄罗斯，经常采取“等待”的立场。 没有适合所有人的行动纲领，没有关于决策后果的普遍观点，没有从属于解决战略任务的一致行动。 时间不多了，重要决策的时机也推迟了。
但是我认为，到今年年中，俄罗斯仍将有关于ICO和加密货币的立法法规版本。 也许甚至在春天。 这将是另一个问题。
关于“等待”的立场：您如何看待，当局可以期待什么？ 某种成功的国际榜样？没错 您可以等待其他国家/地区的法律入侵，以免在编写法律时费力。 总是借鉴他人的经验会更容易。 看看哪个会成功，然后自己修改。 复制总是比发明自己容易。 此外，“临近”的俄罗斯在白俄罗斯和哈萨克斯坦正在发生非常有趣的事情。 但是，这种方法对于抓住领导层是无效的。
在附录中 ，俄罗斯政府发布了制定具体期限的计划以编制加密货币和令牌法案，其中明确指出，数字资产的地位应在强制性卢布的基础上发展，这是俄罗斯联邦唯一的法定货币。 在这种情况下，加密货币可以得到什么状态？当然，将卢布作为唯一的法定货币是可以理解的。 但是，尽管试图拧紧螺丝，但市场和某些付款方式的有效性始终是赢家。 换句话说，您可以随心所欲地对其进行处理，但是如果某种东西看起来像一种有效的付款方式，可以作为一种有效的付款方式，并且每个人都将其视为一种有效的付款方式，那么这就是一种有效的付款方式。
当然，由于某些资产的出现，人们（而不是公共资金）更喜欢国家（特别是中央银行）的紧张局势。 这不仅对俄罗斯如此，对任何其他国家也是如此。 因此，国家寻求保护其对印钞的垄断是很自然的。
最有可能的是，加密货币将被称为某种数字资产。 我们和俄罗斯律师一起-在没有监管者参与的情况下-讨论了这个问题。 他们还不完全了解与哪种调味料一起食用。 但是，一切都进入了一种可以在交易所交易的特殊资产领域。 这或多或少是理智的选择。
也就是说，您是否认为法律将为加密货币和令牌确定一种新型资产？
可能吧 但是，您知道，律师为了不改变法律，使用了“其他财产”的定义。 然后，对于这个抽象的其他属性，您可以编写章程来规范利润征税的程序。 在最好的情况下，此属性将具有某些特殊的状态，在最坏的情况下-它们将使所有资产合而为一。
其他属性是一个广义的解释。 但是魔鬼可以存在于细节中。 如果写得不错，那么一切都会好起来；如果不好，那就不好了。 当国家为自己留有很大的回旋余地，并为市场参与者创造了不确定性区域时，就是这种情况。
您是国家杜马金融市场委员会下俄罗斯联邦对金融技术发展提供立法支持的专家委员会成员。 理事会在根据上述计划起草法律时将扮演什么角色？理事会是立法者，监管者和行业代表之间对话的平台。 对话以定期会议的形式进行，讨论各种监管选择：监管行为，行政部门和立法部门的某些行为。 流程参与者评估提案。 慢慢地，但是肯定地，正在制定一些决策。
这场对话始于两年前。 碰巧的是，立法法规的采用领域已由阿纳托利·阿克萨科夫（Anatoly Aksakov）领导的国家杜马金融市场委员会控制。 有经验的人在委员会工作。 而Aksakov，Shakkum
[Martin Shakkum]都精通该主题。 他们负责确保立法通过国家杜马并获得通过。 这是从上面启动的任务。 专家委员会的形成是在各种监管机构的代表，立法机构的代表与行业代表之间建立对话的工具。 那里的比例相当不平等。 监管机构和金融机构的代表要大得多。 因此，对话是特定的：这些人拥有更多的权力，他们的人数也更多。 对话并不容易。
现在在俄罗斯，有两项关于修改ICO合法化立法的提案：财政部和RACIB。 财政部提议将非技术投资者对ICO的投资额限制为5万卢布。 在RACIB的提议中，这一数额增加到2000万卢布。 哪个选项更贴近您，除了简单的限制之外，还可以提出其他解决方案吗？我对一种选择和其他选择持不良态度。 他们既无意义又无情。 RAKIB是行业利益的代表。 协会提出的巨额资金是由以下立场决定的：“我们为您服务，我们是您的代表，我们在您身边”。 实际上，如果获得同样的成功，一个人可以出价1000万，1500万，5000万。 这并不能解决财政部试图解决的问题：一个人不出售自己的公寓，不将这些资金存入经过专门训练的人们为之奋斗并且不会没有生计的某种剩余的ICO。
谈论限制参加ICO的任何具体数字是毫无意义和荒谬的。 从财政部来看，这也是一个很奇怪的故事。 5万卢布是多少？ 通过这种方式，我们试图通过禁止人们进行投资来保护人们，因为那里很可怕？
我的观点很简单。 首先，有必要在人们之间发展一种投资文化-进行该主题的培训和普及。 您需要对此进行投资。 其次，有必要设置不会干扰行业健康部门的明智壁垒，以防止欺诈性项目。 因为距离越远，它们越多。 有些项目根本无法成功开发，但也有一些最初不打算开发的项目。 需要主动识别欺诈者，并且不允许其进入ICO。
看起来像什么？ 财政部的ICO项目许可证如何？最好的是行业自我监管。 但是在这里，通常通过自我调节，会出现某种新的结构，并从中受益。 我对在俄罗斯如何组织这项活动及其结果并不乐观。 在我们眼里，监管永远是一种丰富的方式。 在瑞士的自律组织（SRO）中可以看到一个积极的例子，该组织最近创建了ICO代码。 但是俄罗斯的SRO与瑞士的SRO有很大的不同。
去年11月在莫斯科举行的区块链和比特币会议上，埃琳娜·西多连科（Elina Sidorenko） 宣布可能会对采矿业征税。 然后她说，也许这将是一种轻量级的选择，但是征税肯定会。 您如何看待，这将总体上影响俄罗斯的采矿业？当然，每个从事或打算从事采矿的人都想清楚：这将是什么样的“精简选择”。 我认为自己属于这类人。 我们计划与BitFury和通用电气合作，在西伯利亚启动一个大型采矿项目。 它被称为Exillon鹰巢。 我们想了解什么是税收，以及当局是否会在某一时刻决定将其从“便利”类别转变为“全面”类别。
您知道我们为小型企业提供了简化的税收系统。 大玩家变得更加努力。 大型项目更易于识别和征税。 这是整个税基。 可以将一般税收系统应用于此类项目，这不是糖。 这是一个非常严重的负担。 我支持采矿将可兑换货币带入该国这一论点。 因此，有必要使税收尽可能地忠诚，以使金钱在这里物化，转换，花费，包括再投资。
否则，许多国家与俄罗斯接壤。 如果您以小额税收的形式采取一半措施，而在邻国（例如白俄罗斯或哈萨克斯坦）将不会收税，那么这笔小额税将为您带来什么？ 一个ASIC的所有者不会去另一个国家。 数百万美元的项目可以出国。 这笔钱将在国外使用。
税收总是压抑任何行业。 没有人谈论完全取消所有税收。 但是，如最高权力机构所述，如果该行业在战略上很重要，那么我们需要确保该行业的人们生活得尽可能好。 这不仅适用于采矿业，而且适用于整个区块链行业。
您的意见：在俄罗斯的现实中，哪些国家在数字资产监管方面的经验对我们最有用？如果我们选择大公司，那当然是瑞士和新加坡。 瑞士更多，新加坡更少。 但是，在新加坡，监管更为严格。 从历史上看，该国有一项相当严格的政策，但侧重于对国家有利的正确任务。 这使新加坡成为了亚洲金融科技行业的领导者。 在瑞士，监管更加柔和，更加忠诚。 但是，监管机构与行业之间存在着平等的对话。
关于俄罗斯，这不能说。 这是一种调情，从行业中去除专业知识。 互动的原则是：“伙计们，告诉我们发生了什么，我们稍后会以某种方式对您进行调整。” 白俄罗斯的经历将非常有趣。 我认为通过阅读总统签署的文件文字，所有的加密专家都有些傻眼。 如果执行该法令上写的所有内容，它将成为炸弹。
白俄罗斯将成为欧洲金融科技枢纽吗？有可能 但是，与律师相识的人说，法令上的一切都描绘得太美了，以致于不真实。 您知道如何嘲笑新俄罗斯人和魔鬼：
魔鬼提供了新的俄国人以鲜血签合同，以换取一堆各种各样的好处。 他阅读并问：
-什么，我只能用鲜血签字-就是这样吗？
“是的，”魔鬼回答。
-我听不懂，但是你把我扔了。
怀疑是一样的。 白俄罗斯即将发生非常根本的变化。 如果诚实执行，那么这当然会吸引大量参与者。
如果我们有这样的立法法规，这将如何影响俄罗斯对加密货币投资者和区块链初创公司的吸引力？ 他们也会到达我们吗？要进入俄罗斯，首先您需要克服与商业方面国家权力有关的某些陈规定型观念。 因为尽管如此，在我们国家这通常是不平等的互动。 您可以指定一些要纳税的国家，然后一个月后-在同一瑞士或英国-他们来找您说：“您知道，您弄错了，这是您的一百万美元。 随时注意。” 在俄罗斯，这种情况很难想象。
因此，当然，如果有一个很好的规定，如果它得到正确执行，那么将为金融科技初创企业形成良好的环境。 但这是一个幻想的故事。
欧洲的一些国家/地区已经采用了一种时尚的概念，即所谓的沙箱的创建。 这是创建内部技术离岸公司的时候，状态使初创企业可以在最有利的条件下“嬉戏”。 最好在俄罗斯介绍这一点。 但是，对于那些来此工作的人，而不是那些愿意站在那里的人，应该诚实地执行。 一切都应该公平，透明。 这样，任何国家，一切都会蓬勃发展。
2月13日，Igor Matyukhin将在Blockchain Conference St担任发言人。 彼得斯堡。 了解有关该事件的更多信息 。