预算超支,延迟和不起眼的项目恐怖:美国审计署对NASA的审计结果

今年初,美国审计署对NASA进行了定期审计,并于5月1日发布了结果。 该文档以简单的语言编写,正在阅读中。 会计商会指出,项目截止日期的延迟有所增加,并且对Orion计划成本的不断重新计算无法使我们估计今年项目成本的增长。 但是我认为该文件的主要价值不同-它清楚地表明,在不断克服诸如“零件被带回”,“也许它们在运输过程中损坏了火箭”,“它们施加了错误的电压”等地球问题的情况下,复杂而奇妙的太空技术正在发展并烧毁了电子设备“损坏的发动机,将其冲洗干净”。


组装James Webb望远镜,NASA照片。 垫圈和螺母掉落在地板上的事实掩盖了当下的庄严

小介绍


NASA的航天器的生命周期包括两个大部分和七个阶段。



在第一部分中,进行研究,创建概念和初步设计。 在第二部分中,将对设备进行制造,组装,启动,工作和停止运行。 仅在决策的关键点上批准后,才过渡到每个新阶段。 在A和B阶段,制定项目成本和时间估算,将其固定在C点。对于无法预见的问题,项目具有储备,对于价值超过2.5亿美元的昂贵项目,分别分配和记录两种类型的储备-项目和总部,对项目成功的估计信心分别高达50%和70%。

日期和费用




该图显示了项目的平均价格上涨(左标度,百分比)和延迟(右标度,月份)。 顺便说一句,您不应该认为它们会变得更昂贵并且需要更长的时间-四个设法满足了价格和时间要求,而最近推出的TESS节省了近4,000万美元,并在两个月前结束。 近年来,甚至出现了减少不可预见的成本增加和项目延误的趋势,但是今年的运动是朝相反的方向开始的,这主要是由于詹姆斯·韦伯望远镜,SLS火箭和猎户座舰。 现在重新计算Orion的估算值,并且更新的数字将在2018年6月出现,这使Accounts Chamber无法提供对今年价格上涨的准确估算值。

审计室确定了价格上涨和延误的三个主要原因。 首先,过度冒险的管理决策会叠加在技术问题上。 例如,SLS发射时仅保留了2%的储备,这违反了要求20%运载火箭的指令。 在这里,决定在测试移动安装程序的同时安装新设备,并且多年来进行了没有PMB性能指标的工作。 其次,在组装和测试过程中会出现问题-在这里詹姆斯·韦伯望远镜将是最明显的例子,这几乎已经超出了国会设定的成本极限,在组装和测试过程中出现了新的困难,仍然有很多工作要做。 第三,有些项目由于外部原因而遭受损失。 总的来说,帐目庭得出结论,继续存在预算超支和延误的风险。

报告的单独一章专门介绍了NASA的人员配备问题。 事实证明,有56%的NASA雇员年龄超过50岁,并且在过去五年中,这一数字增长了7%。 21%的员工年龄超过退休年龄,另有23%的员工在五年内达到退休年龄。 这有其优点-经验可以很好地存储和传递,但是中年人的成长表明缺乏年轻人。 在“漫游者2020”和“欧罗巴快船”上发现了人员问题,但据NASA称,这些问题可以通过提高计划的优先级和组织内部员工的转移来解决。

地球问题


现在让我们看一下项目实施过程中出现的具体问题。

望远镜詹姆斯韦伯 。 承包商严重低估了组装和测试的截止日期。 事实证明,这项工作比预期的要复杂得多,并且望远镜的设计无法轻松访问所需的点,这进一步降低了问题的速度。 承包商还在会计年度开始时高估了裁员人数。 事实证明,它们的规模较小,因此在工资上支出了不可预见的大笔资金。 具有讽刺意味的是,多余的人并没有解决低估工作复杂性的问题,反而使国会的财政界限更加接近。 并非没有错误-一年前,事实证明用于冲洗定向发动机的清洁剂损坏了它们。 替代品原定于2月安装,但技术人员错误地施加了过多的电压并烧毁了定向系统的组件。 更换这些组件又花了五个星期。 结果,该望远镜已经超出了原始预算77%,超过了71个月。
报告发布后,已有消息传出,在声学和振动测试台之间运输部分组装的望远镜后,在其下方发现了垫圈和螺母。 据推测,它们溅出了防晒霜。

商业船员计划 。 SpaceX消除了对增压增压油箱和发动机涡轮泵裂纹的评论。 已发现波音有降落伞被容器盖损坏的危险,正在进行设计分析,在最坏的情况下,必须重做,这可能会导致再推迟六个月。

勘探地面系统项目 (SLS下的启动设施,包括移动传送带)价格上涨了15%,用时19个月。 在这里,他们低估了为发射场创建软件的复杂性,数据处理需求的增加,计划外变更的出现以及在本地劳动力市场中寻找开发人员的问题。

SLS延迟是由焊接槽的问题引起的-材料比以前使用的要厚,焊接机必须重新配置,这立即需要评估强度-降低了吗?

派克太阳探测器Parker Solar Probe )是一种探测太阳的探测器 ,可以用比最初计划的更少的设备起飞-固定了开始窗口,下一个窗口不会很快,并且发现太阳探测器杯设备存在设计问题。 并且从一种合金中污染了其他单元。 好了,在测试过程中,三个热销螺栓都无法工作,但很容易修复-它们只是安装不正确。

ICON (电离层探测器)被运载火箭击中。 首先,在运输过程中发生了事故,我不得不退后一步以进行其他检查。 幸运的是,未发现损坏。 但是随后出现了一个新问题-断线钳中的一个将火箭固定在发射台上的螺栓没有通过测试。 调查仍在进行中,但截止日期已移至8个月。

对于必须研究地球冰盖的ICESat-2设备,激光是至关重要的组件。 它一式三份制成并进行测试。 两个被破解,第三个工作了2300小时。 当他们思考该怎么做时,在技术演示者的立场上发现了第四个晶体的裂缝。 结果,设备上的激光器数量从一台增加到了两台,维修后又放了两台,并进行了额外测试。 但是截止日期已经过去了17个月。

后记


这些故事只是冰山一角,在没有任何报道中引起人们关注的众多问题之中。 而且只有复杂,强制缓慢和繁琐的过程才能防止导弹和探针在开始的路上散落。 而且,“新的私人拥有者”不是万能药,随着任务复杂性的提高,他们将不得不采用类似的方法。

Source: https://habr.com/ru/post/zh-CN412451/


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