通过辛勤工作实现的补贴化石燃料的改革正处于危险之中

国际能源机构的文章翻译。

多年以来, 《世界能源展望》一直在追踪化石燃料补贴,而最近的数据表明,它又在增长。 所有数据都可以在国际能源机构的“能源补贴”部分中找到 。 本文中提到的数据摘自将于2018年11月13日发布的新一 《 2018年世界能源评论》(以下简称-WEO 2018)。

2012年至2016年间,全球对化石燃料的使用补贴几乎减半(2013年,补贴额刚刚超过半万亿美元)。 但是,根据《 2018年世界经济展望》的新估算,2017年补贴再次增加。 此外,今年的石油价格上涨对一些国家的定价造成压力。

2017年的新数据显示,这些补贴的估计价值增长了12%,超过3,000亿美元。 增长的大部分与石油产品有关,这反映出较高的石油价格(如果将最终消费者的价格人为地维持在同一水平,则会增加补贴的估计成本)。 2016年,对化石能源的补贴数量首次超过对石油的补贴,但在2017年,一切都恢复了。

化石燃料补贴量


  • 左规模:数十亿美元。
  • 正确的比例:每桶美元。
  • 数据签名:石油,天然气,煤炭,电力,根据国际能源署的原油平均进口价格。

在许多国家都使用化石燃料补贴。 这些补贴为最终用户降低了化石燃料或基于化石燃料的电力成本。 这通常是国家为了向人民提供能量而奉行的社会政策的一部分。

各国政府可能有充分的理由使能源更容易获得,特别是对于最贫穷和最脆弱的群体。 但是,许多补贴的针对性很差,而且使用更多补贴的燃料会使人口更多的人群受益匪浅。

这种不适当的补贴政策会鼓励浪费的消费,增加排放并造成国家预算赤字。 逐步淘汰对化石燃料的补贴是能源政策的基础。

2010年至2014年高油价时期强烈刺激了许多进口国进行补贴化石燃料使用的改革。 2014年开始的价格下跌提供了这样的机会。 近年来,从印度到印度尼西亚,从墨西哥到马来西亚,许多国家都实施了价格改革。

价格改革也已在化石燃料出口国得到应用。 在许多情况下,补贴代表机会成本,即利润损失,而不是明显的财务负担。 但是,这种状况推动了石油和天然气出口国能源价格的变化。 近年来,科威特,阿曼,卡塔尔,沙特阿拉伯和阿联酋提高了汽油,天然气和电力的国内价格。

选定国家货币的石油价格动态

  • 左图:布伦特原油价格指数。
  • 正确的比例:每桶美元。

2018年国际燃料价格上涨可能会终止逐步淘汰化石燃料补贴的努力。 许多石油进口国的消费者面临着零售价格上涨的趋势,尤其是在本国货币兑美元贬值的发展中国家。 自2018年1月以来,以美元计价的布伦特原油价格上涨75%,超过印度卢比表示的涨幅100%和阿根廷比索表示的涨幅250%。

面对这种压力,一些国家开始改变其改革计划,推迟提价或以其他方式保护消费者免受其行为的侵害-同时,在大多数情况下,这仍保留了市场定价的总体战略目标。 例如,尽管国际价格上涨,印度尼西亚和马来西亚仍保持国内价格不变,而印度降低了汽油和柴油的消费税,而巴西增加了对柴油的补贴。

这种价格控制可以保护消费者免受国际市场短期变化的影响,但要以预算和环境成本为代价。 此外,它们减少了潜在的价格上涨,从而降低了需求并平衡了市场。

国际能源署继续积极支持国际努力,逐步淘汰低效的化石燃料补贴。 《世界能源评论》通过提供数据和分析不断关注这个问题。 最近发布的《针对生产国的调查》指出,中东许多地区的最终消费用电价格低廉,这是住宅建筑(主要是家用电器和制冷设备)用电量快速增长的基础。

在不进行价格改革的情况下,对人口的补贴数量的估计数据

  • 数据签名:补贴,人均用电需求

在提高某些国家(包括沙特阿拉伯)的居民电价方面取得了一些进展,但是在整个地区,电价仍然相对较低,在许多情况下,这无法弥补供电成本。 如果电力补贴保持在目前水平,那么到2040年中东,由于人口用电需求增加,补贴金额将增加约650亿美元-这将是巨大的财政负担。

进一步的价格改革是解决问题的重要组成部分。 提高燃料和电力的价格可以缩短具有较高效率的产品的投资回收期,并有助于提高公众对效率与能源消耗成本之间关系的认识。

但是,供应商也需要做出努力,以确保更高效的产品投放市场。 许多国家正在执行效率政策:阿联酋已实施了制冷和空调效率标签计划,而沙特阿拉伯已实施了最低绩效标准(MEPS)。 但是还有很多事情可以做。

停止对化石燃料的补贴也促进了该地区可再生能源巨大潜力的有效利用,可再生能源的巨大发展受到发电用石油和天然气补贴的限制。 中东拥有世界上最高的日照率,每年每平方米约2,400 kWh,但太阳能在发电量中所占的比例非常低。 所有可再生能源的份额仅占该地区发电量的6%,占电力生产的2%。

Source: https://habr.com/ru/post/zh-CN428161/


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