有时不轻易滥用公共采购已不是什么秘密。 有时数十亿卢布。 “窃取”一词在此情况下并不是很适用，而是我们在谈论各种腐败因素。
因此，如果我们设法将此类滥用的规模至少减少四分之一，那么俄罗斯经济将实现前所未有的飞跃。重要的是，我们可以挪用公款来影响这种情况，并且已经影响了近10年。
问题的实质是：“纸质”离线采购的过程中充满了各种错误。 透明度会使滥用过程复杂化。 电子表格增加了透明度。
向奇妙的信息技术世界过渡的整个故事始于2007年至2009年，也就是说，鉴于流程的规模，它是最近的。
理论
任何招标的意思都是在供应商之间建立竞争。 但可以预见的是，事情有些偏离计划。
有两种相互排斥的方式来减少违规和“盗窃”：
- 严格控制每个购买和每个客户。
- 建立一个可以偷窃的购买生态系统将完全无利可图。
我国是沿着建立购买生态系统的道路，按照苏联的经济计划严格控制每件小事。 逻辑很简单：如果您允许任何参与者购买商品，那么从N = 1 + K（自然K→∞）个参与者的
集合中 ，就有一个N
x参与者决定以渐近趋于成本的价格中标。 自然，实际上参与者的数量不是无限的：平均每笔购买有五到六个参与者。 并且每个这样的购买的价格有条件地包括一定的允许利润，参与者在电子投标过程中为此“抗争”。
实际上，国有和国有公司所必需的订单分配以尽可能低的价格进行，重要的是，只有在每个能够在市场上提供此类商品或服务的人都知道有人买和买很多。 下一个问题是哪个供应商将提供最佳条件。
对于客户而言，正确确定产品质量标准的问题（即书面制定购买的技术规范（TK））仍然非常重要。
与现实世界发生冲突
实际上，几乎所有地方都出现了问题：从采购转移到数字世界，以及法律法规的调整，到供应商对招标的吸引。 是的，出了问题。 根据传统。
但是情况逐渐开始改善，现在看起来好多了。
采购“数字前”时间的主要问题已得到解决-它们的接近性。 然后，导致腐败的主要因素是与一位参与者进行采购。 他们试图不宣传招标的事实：客户的想法是，他将从自己熟悉的供应商那里得到东西，而没有其他人会“适合”这一采购（也就是说，您不能打扰非常详细的职责范围，这是艰苦的工作通过某种方式编写）。 供应商的想法是，由于他自己一个人参加招标，因此可以不打折的价格出售。
当然，数字世界中的第一次拍卖并不像最初想要的那样顺利。
最初，发现一些供应商，而不是采购的数字世界，需要进行电子数字签名（EDS，现在简称为电子签名-EDS）。 如果您曾经尝试向一家乳品厂的负责人解释为什么要备份会计，并且遇到了完全的误解，那么请想象一下关于EP的解释是什么样的。 而且，获得电子签名的过程在两个小时之内与今天不同：在几天之内，要签署大量文件，这是一次冒险。
结果表明，在电子站点上的采购法律和法规中需要进行重大修改。
例如，您是否感觉到“ pen”和“ pen”这两个词之间的区别？ 但是她是。 并且第二个单词无法通过搜索找到。 在整个过程中，投标都是通过关键字隐藏在翻译中的，还有其他技巧，包括各种编码选项。
机器人有问题，我们将分别讨论。 采购站点和信息汇总站点（此类型为
zakupki.gov.ru ）的站点不是几分钟或几个小时，而是几天。
出现了新的勾结方案，出现了神风敢死队公司的新机制，降低了投标价。 盾牌与剑的战斗一直持续到今天，但正义与理智仍然占上风。
当然，立法者还通过44 FZ修补程序（关于公共采购的法律）为我们提供了许多“令人愉悦的”会议记录，因此，我们不得不在该法律生效之前在办公室呆了一整夜。
目前，情况如下：
- 采购已经变得相对清晰：法律详细描述了所有采购算法。 即使您计划一生中第一次参加公共采购，也可以在5-6天内收集参与招标的文件包。 并且，如果至少已经有了一些经验，那么将有可能在1-2天内进行准备。
- 电子签名将在几个小时内发布。 它是自动安装的。 也就是说，不需要铃鼓跳舞即可进行调音。
- 在整个采购领域已经形成了一个信息环境，使各种公共活动家和主管可以监视违规的采购并引起公众的共鸣，同时将其报告给执法和监管部门。
因此，这项复杂的10年工作的一项重要成就是有机会看到，分析和确定哪些采购具有竞争力，哪些没有竞争力。 以前，这是不可能做到的：整个情况是一种封闭的黑匣子。 当前的系统允许您研究和评估所有采购，并进一步改进所有流程。
自然，在设置系统的过程中，他们“ how”了一切。 这很痛苦，但有必要。 最困难的事情是向客户解释说，购买的中断不是由于有人误解了他们的传统知识，而问题在于传统知识应该正常书写。 关于此过程中存在哪些漏洞，我们也将单独讨论。
接下来是什么？
在“核心”44-上运行系统后，大约相同的东西被引入“轻型”223-（通过购买有州参与的公司）。 为什么轻？ 而且由于在223-中没有详细描述这些程序，因此公司可以很大程度上确定自己的采购规则。
电子采购系统已经过完善，以至于它真正开始解决了最重要的任务之一-采购最终且不可撤消地进入了公共信息领域，通过该系统的开放性使腐败滥用的过程变得复杂。 精确程度-您可以在公共活动家和媒体出版物的各种帖子中看到自己。 他们开始更少地，或更聪明地或在其他地方滥用。 腐败的程度正在下降，近年来，当一些官员意识到公开和透明的采购是其公关的一部分时，腐败现象尤其明显。
但是，出现了以下困难。 定制的开放式信息系统使您可以跟踪所有购买，例如，它可以成为外国情报的来源。 事实是，军队以不公开的招标方式购买武器和弹药（这是不公开的另一种招标方式，漏洞不多，因为该国必要产品的制造商众所周知，他们被亲自邀请参加采购）。 但是军队应该在公开拍卖中购买卫生纸，文具和其他生活用品。
这意味着：似乎没有人知道特定军事基地的特遣队的确切规模，但是分析人员可以通过分析公开招标中购买产品的数量来以相当高的精度进行计算。
现在，已经建立的系统再次要求加强程序控制：在每个阶段都必须建立控制点并获取数据。 这导致系统的开放性下降，结果导致竞争程度下降。
自由竞争的方法是将培养皿放在阳光下，让紫外线杀死霉菌。 控制方法是取一个无菌的广口瓶并将其存储在密封的保险箱中，但是这种方法极大地增加了供应商的采购渠道。
这个例子很简单。 假设Pound and Sons需要购买10台笔记本电脑。 宣布了具有正确技术规格的招标，确定了一套预安装的软件和其他要求。 起价-11万卢布，有6个供应商提交了申请，金额从94到10.9万卢布不等。 谁提供了9.4万卢布的胜利。
在自由竞争的生态系统中，我们不问他从哪里可以得到94000卢布的笔记本电脑。 最主要的是它对应于ToR。 对我们而言，重要的是，所有可能的供应商都会前来，其中之一会获胜。
在严格控制采购的生态系统中，供应商不仅有义务交付9.4万卢布的商品，而且还必须携带所有证明其来源和定价阶段的文件。 例如，为进行控制，需要以下文件：您在哪里购买，由谁运输以及如何运输，海关申报，本着“总计8.2万卢布加上另外的1.2万卢布，现在为94卢布”的精神进行的定居。 结果-只有专业玩家才能参加此类交易。 因此，经纪人（专业参与者）开始购买。 这是降低采购效率的附加层。
但是，这完全不意味着没有竞争对手的专业供应商要比两个类似但不专业的供应商要好。
因此，严格控制的生态系统可能导致采购效率低下，即导致较低的竞争水平并返回到“国家计划”，在该计划中，采购将简单地转变为国家职能。 但是，在市场经济中，遵循我国正在发展的规则，健康的竞争是供应商提高其产品质量的唯一诱因。 将做一个-其余的将开始收紧。
采购市场需要参与者容易进入。 采购是开放与效率之间平衡的问题，因此，我们不仅需要国家职能，还需要具有公平竞争的制度。
我们正在努力使其变得更好。