在俄罗斯，
长期以来一直在 讨论通过IMEI号码引入移动设备强制注册
的想法。 该数据库将包括智能手机，平板电脑，笔记本电脑，公用事业仪表以及所有其他支持连接到蜂窝网络的设备。 根据当局的说法，IMEI数据库具有许多优势：从打击灰色进口商品和阻止被盗手机到追踪“电话恐怖分子”。
俄罗斯联邦联邦理事会将这一想法提高到了一个新的高度。 根据新法案，在新数据库中的注册不仅将成为强制性的，而且还将成为付费的。 该法案尚未在国家门户网站上注册，但
已在RBC的编辑部进行了注册。
该法案的提出者是联邦议会宪法委员会第一副主席柳德米拉·博科娃（Lyudmila Bokova），其成员包括一群议员。
法案规定了一些准则：
- 个人将能够在公共服务网站上独立注册在国外购买的小工具，他们需要在几个月内进行注册；
- 服务价格不会超过100卢布。
- 移动运营商必须阻止不允许在网络上工作的设备，即不在统一IMEI数据库中的设备；
- 对于现有电话，计划进行三到五年的“大赦”，此后将需要注册该设备。
回想一下，最初讨论了引入IMEI黑名单以自动阻止被盗或绕过法律程序导入的设备而无需支付相应费用（例如，在Aliexpress上购买）的想法。 根据
分销商的说法，非法进口在中国品牌的智能手机领域尤为普遍，其中灰色智能手机的份额为10％，在某些时候，灰色进口占所有进口的50％。
2018年1月，互联网商业公司协会（AKIT）
提出了一种通过IMEI编号规范移动设备的概念 。 它包括白色，灰色和黑色IMEI列表。 当前的法案可能基于此概念的条款，该条款规定了三个清单的维护：
- 白名单：允许导入和使用的代码
- 灰名单：非唯一的IMEI，暂时不被禁止使用（要列入白名单，用户必须出示在运营商办公室合法购买设备的证据）
- 黑名单：禁止使用被盗或非法进口设备的IMEI
AKIT还开发了一种软的“认证”方案，该方案不会对普通消费者造成太大影响：
- 您每年可以免费携带1部智能手机
- 对于第二台设备，费用为20美元
- 对于第三个及以后的每个-$ 30
- 如果没有证明进口合法性的文件，则费用为40美元。
显然，该法案的作者决定放弃“免费”的选择。
根据原始计划，所有具有SIM卡的移动设备都应输入注册表。 这些是手机，平板电脑，路由器和安全警报。 该注册表将在Rossvyaz的中央电信研究所的基础上创建。 AKIT提出了长达三年的过渡期，以逐步引入该系统。
一年前，AKIT将文件发送给信息社会发展联合会临时委员会主席Lyudmila Bokova和开放政府部长Mikhail Abyzov。 该部门的代表说，Rossvyaz承认AKIT概念的基本原理是“正确和合理的”：这样的系统已在世界范围内广泛使用。
2018年6月，俄罗斯联邦政府下属的一个专家委员会制定了
监视移动设备的
概念，联邦委员会关于信息社会发展的临时委员会
对该概念进行了审查和支持 。 组织了一个IMEI工作组，该工作组是在俄罗斯联邦政府下属的一个专家委员会的通讯和IT工作组的基础上运作的。
该概念的作者参考了国外的经验，在这些国家，IMEI对偷窃电话的阻止已经生效。 这对于国家极为有利，并减少了盗窃次数。 例如，在土耳其的IMEI控制系统从2006年到2010年带来了105亿美元的额外税收利润，并且手机盗窃案的数量下降了近95％。
俄罗斯法案的作者建议在2020年2月1日引入强制性注册。 运营商不确定他们是否会及时到位：“有必要进行测试，这是一个由电信运营商和信息技术中央科学研究所参与的试点项目，” MegaFon发言人德米特里·卢克扬奇科夫说。 此外，该法案还需要制定大量的法规。
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