
我将继续谈论在这个美丽的国家总体上如何进行电子招标和采购。
今天,我们谈论的不是贪污(
这里已经
讨论过 ),而是谈论其他巧妙的违规行为。
首先,您需要了解参与者需求的概念:
- 供应商想出售他们的产品。 更好-价格更高,但如果价格不菲,那么至少要以可以赚钱的价格为准。
- 政府客户44-FZ想要购买他们需要的东西,而不是他们要出售的东西,以创造性地解释传统知识。 而同时又不能坐下。
- 223-FZ的企业客户希望表现出降低平均市场价格的有效性(我们的平均数字约为15%,但购买数量也减少了30%)。
这些冲突引起参与者相互之间的一系列攻击。 让我们看看其中的一些。
起始价格欺诈
在一般情况下,客户必须设置拍卖的起始价格(实际上是减价,但这被称为拍卖)。 其作为购买者的有效性取决于供应商将价格降低多少。 在理想的世界中,他的任务一方面是吸引最多的参与者,另一方面是要确保自己免受不道德的供应商的侵害。 制定职责范围或要求越难,参与人员越少。 对参与者的要求越少-某人不十分值得信赖,无法履行合同但能够赢得采购程序的风险就越高。
违规之处在于,由于效率被认为是从初始价格到最终价格(合同价格)的降低,因此买方可以提高起始价格。 为此他可以受到惩罚。
有人求助于根据示例44-FZ进行设计估算:他们查看一年前购买的价格以及价格。 但是他们主要使用市场监控:这是一个非约束性程序。
如果您将价格定得更高,所有有关定价过高的故事都会到来,与会人员将与FAS联系。 因为高估初始价格是腐败的手段。 如果有人抬高价格,则供应商会降低其标准价格,但事实证明,实际价格加上“回滚”的差额。 因此,将密切监控初始价格。
一个例子说明了生态系统如何在逻辑上运作(或应该运作),并且乍一看,这项工作需要非常明显的机制。
合谋
直到最近,政府采购仍由经济发展部监督。 正如他们所说,该部未能应对有效改革采购领域的任务。 例如,政府对公共采购进行全面电子化的命令执行了四年。 结果,财政部现在正在做所有事情。 联邦财政部负责
EIS 。 FAS监视正确性-我们最常作为站点和联系方式使用的服务。 每个人都互相抱怨。 供应商-对客户而言,对客户-对供应商而言,并由FAS解决所有这些投诉。
那里的做法非常不同:从歧视性条件到卡特尔阴谋。
卡特尔的阴谋是参与者迅速环顾四周,意识到他们来自同一市场的五家公司处于竞争状态,并同意他们设定一定的价格并且不低于此价格。 解决程序不同,甚至可以是一个创始人(通过复杂的命令链)中的五个关联公司。 当然,这是禁止的,因此,在同一建筑市场中,信息安全的方向具有许多功能,旨在在“蒙版秀”的情况下最迅速地破坏所有记录。
生态系统保护是开放的:如果第六和第七家公司来,参与者将很难达成共识。 或者,第七家公司在了解其他公司的方案后可以提出投诉。
歧视性条件恰恰相反,传统知识的形成不是为了取得结果,而是要切断不必要的参与者,以便只有正确的参与者才能进入决赛。
加强技术规格
一方面,有责任心的客户希望检查供应商并准确描述结果的标准。 另一方面,不道德的行为可能希望某个特定的供应商获胜。
根据法律,第二条是禁止的。 FAS会来并将每个人都插入第一个数字。
例如,您不能指定特定品牌,因此TOR声明的重要部分是就一切是否正确向律师咨询。 在2012年拍卖的曙光中,提出了购买汽车的传统知识,其中提出要购买任何汽车,但要求包括将圆形标志划分为四个部分,其中两个为蓝色,两个为灰色。
在实践中,现在客户经常去找他可信赖的供应商,要求草拟一份工作说明书,由他组成(如果不是很愚蠢,然后写信给自己,他的本国),然后客户更改部分物品,与律师核对并发表。 事实证明是正确的。
我必须说,客户并非总是能够正确制定工作说明书。 例如,有一场A4卡竞赛。 然后是思路:“ A4是将A2折成两半所获得的格式。” 这是合乎逻辑的:将4除以2-结果为2。然后他们被告知仍然还有A3。
这些要求可能高估了设备的必要可用性(例如,当建筑商在资产负债表上需要10台挖掘机来进行工作时),工作人员的经验以及许可证的可用性。 我们经常看到几乎在电源线下拧紧灯泡的情况下,都有电气许可要求的竞争。 出现这种差异的参与者可能会向FAS投诉,比赛将在那里进行。
程序中断
有时竞价会故意破坏。 例如,发行一家神风敢死队公司,该公司会将拍卖价格降低至极限,以使其他参与者无法反对。 到签订合同时,该合同已被合并吸收到地铁附近的帐篷中,然后有必要与第二个参与者签订合同或再次进行手续。 受益人很多。
破坏购买的另一种方法是在电子站点上发起DoS或DDoS攻击。 在这些黑客攻击期间,攻击者利用来自不同IP地址的大量请求淹没交易系统和站点的站点,从而使用户无法访问服务器。 系统挂起,投标人无法提交其投标或报价。
有趣的是,我们实际上不能设置标准的DDoS保护,因为根据法律,我们必须对每笔交易负责:我们有义务允许每个用户访问该网站,并且任何意外被截断的交易都将违反法律。 因此,您必须开发自己的保护方法。 稍后我们还将单独讨论。
特殊场合选择
最后,在我们的领域中有一些已知的案例,几乎所有案例都已成为故事。
同一个办公室不断地拜访一位联邦客户,这拖累了拍卖。 然后,这家公司因违反文档而被拒绝,但竞标价格如此之低,以至于即使是第二位参与者(如果他放弃第一个合同也有机会签订合同),也拒绝了这样的机会。 而国有客户-有钱却没有供应商,并且面临着破坏重要联邦项目的威胁。 他们唯一想要的就是这些神风队的故障-为了采购程序的“失败”而浪费金钱。
另一个流行的趋势是专业投诉者。 不是真正提倡行业竞争,采购生态系统纯洁等的人,而是真正的骗子。 这些投诉人甚至在招标过程中,而是在其行为通知发布阶段都破坏了程序。 在场外,我听说他们甚至在联邦反垄断局的地区部门都很担心,因为这些无礼的人干脆给客户和供应商写了大量威胁信。 他们在致客户的信中写道,他们发现文档中存在违规行为,需要采取某些措施,以其他方式恐吓供应商,并向FAS和FAS本身提出投诉。 购买被取消或灾难性地延迟。
因此请记住:几乎所有的滥用行为都会破坏开放性。 特别是为了开放,我们在哈布雷(Habré)上。