国家杜马推迟了对新闻聚合者法案的讨论


资料来源:尤金·拉祖姆尼(Eugene Razumny)/维多莫斯蒂(Vedomosti)

Vedomosti 报道说 ,代表们决定推迟对有关限制新闻聚合机构中外国所有权的法案进行二读。 在最初的阅读中,该项目于去年12月中旬通过,并被包含在2019年2月的示例程序中。 然而,在二月份二读通过的计划中,事实并非如此。

有关信息政策委员会主席列昂尼德·莱文(Leonid Levin)表示,有关该法案的工作正在进行中,但尚未就修订案达成共识。 “我无话可说,何时召开委员会会议审议修正案。 代理人补充说,我们正在寻求考虑到新闻聚合者不能在直接解释法律方面与媒体等同的事实的表述,这需要进一步的研究。

该项目的合著者安德烈·卢戈沃伊(Andrei Lugovoi)确认二读被推迟了。 据他说,正在讨论修正案。

延误也许是受宪法法院根据法律对外国媒体20%份额的判决的影响。 这是另一位代表告诉的。 他特别指出,法院的裁决需要对法律进行调整和澄清。 在关于汇总器的草案中,规范是相似的,因此首先将法院所说的修正案引入媒体法是正确的。

这是宪法法院于今年1月对商人尤金·芬克尔斯坦(Eugene Finkelstein)的申诉作出的决定。 特别是,法院认为限制本身是允许的,但法律缺乏法律确定性。 例如,对于拥有另一州公民身份的俄罗斯人是否可以在商业公司的法定资本的20%的份额内行使公司权利的问题,目前还不清楚。

另外,还不清楚所涉及的社会类型-它本身是媒体的创始人,广播的组织,还是该广播组织的成员。

Vedomosti的另一个消息来源否认推迟对该法案的二读与宪法法院的裁决之间的联系。

顺便说一下,司法部负责执行判决。 该部门的新闻服务告诉Vedomosti,在这种情况下,承包商是交通部,而司法部没有收到该文件。 交通部代表没有回答有关该法案的问题。

至于文件本身,它是由整个代表团队开发的。 他们认为,外国人和具有外国参与权的法人实体不能直接或间接控制新闻聚合者超过20%的股份,也不能影响他们的管理。 如果该法案获得通过,则聚合商将有六个月的时间使所有权结构与新标准保持一致。 否则,将无法访问它们。 解释性说明指出,需要采取限制措施以“防止对公共秩序的威胁”。

该文件的开发者认为,现在外国人有机会“管理俄罗斯的信息传播过程,影响民主制度的发展,威胁到公共秩序”。 媒体中的外国人适用20%的限制,此外,2017年,对视听互联网服务的所有者引入了类似的规定。

在得知Sberbank对Yandex施加的压力后几天,推出了一个新项目,以增加其对国内技术公司的影响力。 卢戈沃伊说,修正案与这一事件之间没有任何联系。 杜马州维多莫斯蒂(Vedomosti)的消息人士说,修正案仍然与这种情况有关,只有通过引入该法案进行审议才能予以修正。 在11月,“雨”还表示没有命令接受该文档-一读就应该接受该文档,此举将被停止,随后发生。

几天前,他们还对法案进行了修正,以提高该法案的罚款额,该法案承担传播假新闻和侮辱国家象征的责任。 在这些修正案中,人大代表提议确定对在媒体或互联网上传播已知为虚假信息,可能损害公民生活和健康以及对各个组织的工作产生负面影响的信息的惩罚。

最初,处以3-5千卢布的罚款。 对于个人。 对于官员-305,000卢布,合法-从40万至100万卢布,在新版法案中,罚款增加到30-100 000卢布,而60-200 000卢布。 和200-500千卢布。 据此(据人们所知,对法人实体的罚款已减少)。

此外,对于虚假信息在“生命支持设施,交通或社会基础设施,通讯,能源,工业和信贷组织”的运作中造成问题的情况, 建议增加最高150万卢布的罚款。

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