3月6日，国家杜马在一读通过了对“通讯法”的修正。 这些修正案限制了SIM卡在非固定交易场所的销售。 该法案是由其共同作者，联邦委员会柳德米拉·博科娃（Lyudmila Bokova）成员提出的，
据 Vedomosti
报道 。
代表们在2017年的《行政犯罪法》中提出了类似的措施，但随后该文件仅通过了一读。 然后，解释性说明指出，未经授权的贸易发生在拥挤的地方-火车站和地铁站之间的转换处。
正如Bokova所报告的那样，需要一项关于非固定贸易的单独法案，以消除对该文件的评论，并继续进行《行政犯罪法》修正案的工作。
在过去的两年中，各个部门都提出了对销售SIM卡越来越严格的要求。 内务部特别指出，现行立法还不够。 也许新的修正案将迫使警察打击这种贩运。 根据该法案的提出者，警察只需在该地区巡逻就可以打击侵权行为。 没错，专家们并不理解，以前警方禁止使用一般规范贸易的法律。
在街上交易的SIM卡卖家不是运营商的经销商，因为他们没有向运营商提供有关订户的必要信息。 因此，不遵守法律。
《行政犯罪法》修正案建议引入行政责任，不仅是对非固定交易设施中SIM卡的发行和订立合同，而且还应向运营商提供有关订户的最新信息。 因此，修正案说，逮捕了非法出售SIM卡的人-外国人。 逮捕期为15天，之后建议将肇事者驱逐出境。
Roskomnadzor应该考虑行政违法案件，警察将起草报告。 根据该法案的提出者，将外国人驱逐出该国可以起到驱逐外国人的预防作用，使其他人遵守适用法律。
目前，尽管有各种努力打击这种交易，但俄罗斯仍有约30％的SIM卡被非法出售。 这30％不仅包括手头SIM卡的销售，还包括通过法人实体的销售，而无需注册护照数据。 由于操作员正在努力尝试验证数字，因此灰色数字所占的比例减少了。 不过，下降幅度不大-现在我们每年只能谈不超过1-1.5％。
据《每日电讯报》报道，2018年俄罗斯的SIM卡销量为9500万张。
根据包括VimpelCom和Tele2在内的电信运营商的说法，他们正在积极努力应对SIM卡流通方面的违规行为。 因此，Tele2员工定期进行销售点检查，对不道德的经销商处以罚款。 VimpelCom通过使其零售网络增加一倍，加强了对SIM卡销售的控制。 多亏了他，他才得以刺激合法销售。
好吧，通信部此时建议引入俄罗斯的密码保护系统，该系统计划在新的SIM卡中实现。 相应的命令草案
已于 2018年9月
发布 。 该机构提议强制电信运营商改用新的SIM卡。 据报道，运营商应使用由联邦安全局（FSB）认证的加密来识别订户。
可能的过渡所引起的问题之一是，在俄罗斯大约服务了2.6亿张SIM卡。 引入新标准时，需要50亿卢布来实施更改。 问题不仅存在于卡本身中，而且还存在于将使用新“ SIM卡”的提供商的设备中。
同时，交通部宣布，新型SIM卡如果每15个月必须更换一次，将是可靠的。 草案说：“拟议法规的目的是减少违反俄罗斯联邦统一电信网络的完整性，运营稳定性和安全性的风险。”