RBC
写道 ，尽管专家和移动运营商提出了批评，但由于缺乏频率，通信部仍坚持由一家基础设施运营商运营。
几年来，Rostelecom一直在倡导创建一个单一的基础架构运营商，以履行该运营商的职责。 Rostelecom和MegaFon-Digital for Business的合资企业于2019年2月开始运营，据称也发挥了这一作用。
12月底，通信和大众传媒部副部长奥列格·伊万诺夫（Oleg Ivanov）
表示 ，将为5G测试分配两个频段：4.8–4.99 GHz和27.1–27.5 GHz。
最初的项目涉及在三个频段中分配5G频率：
- 3400-4200 MHz;
- 4400-4900 MHz;
- 25.25-29.5 GHz。
但是GKRCh大大减少了该清单：“该决定草案有很多频带。 不幸的是，剩下的只有两个，因为其余的都必须进行转换，因为它们都很忙，” Ivanov解释说。
在两个选定的频率范围内，并非所有人都能工作。 官方指定，如果是电信运营商创建的，则4.8–4.99 GHz范围以及新范围的最大部分将分配给基础架构运营商。 只有27.1-27.5 GHz的窄频带会进入拍卖。
近几个月来，通信部的提议遭到了大型电信运营商甚至联邦反垄断局的批评，但该部门坚持要求这样做。 该结论可以从该部最近发送给财政部，国防部，工业和贸易部，FSB和FSO的概念中得出（RBC有副本）。 所列部门必须在3月15日之前提供有关此概念的反馈。
如果通信和大众传媒部成功实施了这种概念的变体，那么Rostelecom可能会要求大笔订单。 根据该机构的文件，以5G网络作为单一运营商覆盖莫斯科的成本估计为160亿卢布，人口超过100万的城市为560亿卢布。
交通部代表叶夫根尼·诺维科夫（Yevgeny Novikov）认为，面对频率不足的情况，单一的基础设施运营商是网络发展的唯一可能解决方案：“这将是一个独立的法人实体。 但我们建议运营商就其发展达成共识，”他说。
MTS代表Aleksey Merkutov对通信和大众传播部的论点提出异议：他说，创建一个单一的运营商并不能解决频率不足的问题，但是“会导致市场的垄断和停滞”。 VimpelCom的代表Anna Aybasheva指出，如果您在5 GHz以下的频带中释放的频谱不超过600 MHz，网络将无法通过不断增长的用户流量。