关于Runet自治工作的
第608767-7号法案于2018年12月14日提交给杜马州政府，并于2月
获得一读通过 。 作者是Lyudmila Bokova参议员，Andrei Klishas参议员和MP Andrei Lugovoi参议员。
对于二读，为该文件准备了许多修订，其中包括一项非常重要的修订。 电信运营商购买和维护设备
的费用将由预算抵消 。 该法案
的一位提出者，参议员柳德米拉·博科娃（Lyudmila Bokova）对此进行了说明。
如您所知，
第608767-7号法案对电信运营商和流量交换点所有者施加了新的义务，并赋予Roskomnadzor额外的权力。
特别是，电信运营商必须：
- 遵循Roskomnadzor建立的路由规则。
- 应Roskomnadzor的要求更正路线。
- 解析域名时，请使用Roskomnadzor允许的软件和硬件，以及国家域名系统。
- 仅使用流量交换注册表中的流量交换点。
- 立即将其网络地址，电信消息路由，用于解析域名的软件和硬件以及通信网络基础结构的信息告知Roskomnadzor。
建议补充《通信法》第66.1条，包括以下段落：
“如果威胁到俄罗斯联邦境内的互联网和公共通信网络的完整性，稳定性和安全性，则可以由在大众传媒领域行使控制和监督职能的联邦执行机构对公共通信网络进行集中管理 ，以俄罗斯联邦政府规定的方式进行大众传播，信息技术和传播，包括除其他外采取的措施 NIJ威胁的完整性，稳定性和俄罗斯联邦，网络“”互联网“和公网的领土的安全。
...
公共通信网络的集中管理是通过管理技术手段来应对威胁和（或）通过向电信运营商，技术通信网络的所有者或所有者以及具有自治系统编号的其他人发送约束性指令来进行的。”
根据解释性说明，“联邦法律草案是在考虑到2018年9月通过的《美国国家网络安全战略》的侵略性的基础上编写的”。
12月，俄罗斯联邦政府下属的专家委员会“通信与信息技术”工作组对法案文本进行
了回应 。 据专家介绍，仅一次性费用就可达到250亿卢布。 进行研发工作，创建和维护交通交换点登记册，扩充Roskomnadzor所属机构的人员以及进行演习。 此外，在网络中断的情况下，电信运营商将需要赔偿，行业参与者认为其风险很高。 这些费用应在联邦预算中规定，不得超过市场总量的10％，即1,340亿卢布。 每年。
最初，人们认为该法律的颁布将不需要预算资金。 但是很快就知道事实并非如此。 今年，俄罗斯政府发表了对该法案的评论，批评该法案的财务和经济合理性，并在其随附的说明中提供。 该批评是由于以下事实引起的：财务和经济上的合理性“并未确定履行新型支出义务的来源和程序”。
“到目前为止，我们知道一件事-将需要这种[预算]资金，并且目前正在进行费用评估。 显然，我们还需要以动态方式展示它们。 副主席在2月5日
说： “由于任何控制系统，保护系统都与网络连接，包括负载-以及网络的负载和吞吐量的动态变化，现在它几乎呈爆炸性增长，并且每年流量和电力需求都大大增加。”俄罗斯联邦政府马克西姆·阿基莫夫（Maxim Akimov）。
现在我们来看看作者如何解决这个问题。 如果他们最初宣布该法案将需要大量预算支出，那么该文件（理论上）可以部署到经济委员会-根本不会到达杜马州。 但是他们说，隔离Runet不需要任何预算支出。 该法案在一读通过。 现在作者正在修改，该计划仍将由预算资助。
参议员博科娃解释说，预算补偿是“唯一的选择”。 否则，电信运营商将不得不承担额外的费用。 她说：“由于计划安装的技术设备将以预算为代价购买，因此这些设备的维护也应从预算资金中支付。”
免责声明
另一项修正涉及如果由于“应对威胁的特殊手段”而使网络失效时，提供商应免于承担责任。
法案中最初规定了免除责任。 但是尚不清楚在这种情况下谁会补偿可能造成的用户损失。 博科娃参议员提议将这些开支分配给国家预算。 她认为，如果有可能以损害国家的利益来弥补损失，那么“官员将在决定对网络的干扰之前进行思考”。
参议员说：“在打开断路器之前，请十倍考虑它会如何影响网络，敏感服务-远程医疗，支付，数据传输，以及通过互联网发生的位置是否会受到影响，”。
根据参议员的最新言论（关于开关），可以假设引入该系统不是为了防御，而是为了当局的积极行动。
不明飞行物护理分钟
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